福建省政府发文进一步扩大和升级信息消费

福建省政府近日印发《福建省进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》（下称《方案》）。根据《方案》，到2020年，全省信息消费规模年均增长13%以上，信息服务能力全面提升，信息产品和服务更加丰富，信息消费环境不断优化，信息消费惠及广大人民群众。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，农村地区的信息接入能力明显提升，网络提速降费取得明显成效。培育发展一批辐射带动力强的信息消费龙头企业和拳头产品。新一代信息技术在消费领域的带动作用显著增强，信息消费新产品、新业态、新模式蓬勃发展。

  在扩大信息消费覆盖面方面，福建省将推动信息基础设施提速升级。在全省范围完成广电、电信业务双向进入。严格执行光纤到户国家标准，加快推进老旧小区光纤改造，实现新建小区、办公楼、商业楼宇和大型场馆光纤到户设施建设一步到位。加大信息基础设施建设投入力度，加速推动4G全面覆盖城乡，扩大“4G＋”覆盖广度和深度，积极争取5G商用试点。充分发挥福州国家级互联网骨干直联点作用，大力促进网间互联互通，增强流量疏导能力。鼓励基础电信企业加快NB-IoT网络部署，强化物联网平台建设。积极参与“一带一路”在福建省的沿线节点城市网络建设。大力发展工业互联网，培育工业互联网平台型企业。推进实施云计算工程，完善政务数据云和社会数据云，重点发展智慧云服务，鼓励互联网龙头企业向云平台型企业转变，引导各类企业积极拓展应用云服务，支持互联网企业向重点大数据园区购买数据中心服务。研究推动内容分发网络优化布局。降低信息消费全过程成本。加强电信资费管理，进一步简化套餐资费，完善电信资费明码标价工作。加强对通信市场经营行为的监督检查，保障市场主体依法经营。扎实推进农村地区信息化。持续推进电信普遍服务工作，助力网络扶贫攻坚、农村信息化建设，加速推进龙岩、宁德、莆田、福州、平潭等地试点建设。

  在优化信息消费发展环境方面，福建省将创新信息消费管理模式。坚持包容审慎监管，加强分类指导，区分不同情况，积极探索适应新技术、新业态、新模式发展的监管方式。深入推进“放管服”改革，推进信息消费领域“证照分离”试点，进一步简化优化业务办理流程，健全完善清单管理制度，放宽新业态新模式市场准入。强化事中事后监管，在信息消费领域全面推行“双随机一公开”跨部门联合检查，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。鼓励民营资本进入电信业，推动信息通信市场竞争和服务提升、用户消费成本下降。强化信用分类监管。建立信息消费企业信用档案数据库，加强信息消费信用数据汇聚、分析与应用，健全信息消费企业“黑名单”制度。加强个人信息保护和合法利用。依法加强电信和互联网用户个人信息保护监督管理，进一步提升网站备案信息准确率和宽带接入实名率。建立信息消费安全保障机制。加强移动应用程序和应用商店网络安全管理。深入开展“扫黄打非”专项行动。

  在强化组织领导和政策落实方面，福建省将加强统筹协调。建立福建省信息消费发展统筹协调机制，强化部门间的协同合作与联动。加强互联网行业运行监测统计。