中国三大反垄断机构集体回应质疑 被查企业有申辩权

中新社北京9月11日电 （记者 李晓喻）中国三大反垄断机构官员在11日举行的新闻发布会上集体发声，回应外界对中国反垄断执法的种种质疑。

反垄断“只对外”？

随着高通、奥迪、克莱斯勒、微软等知名跨国企业纷纷卷入反垄断调查，有人猜测，中国如此大张旗鼓反垄断，是为了扶持国内某些行业和企业。

“这是误读”，国务院反垄断委员会办公室主任、商务部反垄断局局长尚明指出，竞争政策针对的是垄断企业的垄断行为，当然会有利于某些行业、某些企业。在此情况下，“竞争政策和产业政策的目标是竞合的”。

但能不能据此认为，官方打击垄断行为就是为了扶持国内某些产业？

“从我的执法实践来看，目前800多起（反垄断）案件中没有一起属于这种情况。”尚明指出，查处反垄断案件，事实上是中国为改变过去“重审批、轻监管”的管理方式迈出的重要一步，是转变政府职能，加强事中和事后监管的重要举措。

国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林也直言，中国开展反垄断执法的根本目的是保护竞争，提高整个经济的运行效率，“不是保护民族企业的工具”。

“我们欢迎外资企业在公平竞争中取得成功”，国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长任爱荣表示。

从官方当日发布的反垄断清单中可见，卷入反垄断调查的外资企业数量明显少于中资企业，外资企业占比约为10％。

反垄断执法不透明？

执法不透明，也是目前中国反垄断执法一大遭人诟病之处。

对此，任爱荣以针对微软的反垄断调查案为例表示，这种担忧没有依据。

任爱荣表示，微软公司全程见证了工商部门的执法活动，甚至在每一个调查取证岗位上，微软方面的律师比中国工商部门的工作人员还要多，“我们所有的执法活动都在微软律师的监督之下”。

被调查企业没有发言权？

有人质疑，在中国的反垄断执法过程中，企业面对强势的政府部门没有申诉的权利。

许昆林表示，该机构和所有被调查企业的沟通均“非常畅通”，“充分保证他们申辩的权利”。

以涉嫌垄断行为被中方调查的美国高通公司为例，许昆林透露，高通公司总裁将于本月12日再赴发改委进行沟通，这将是该公司卷入反垄断调查以来的第五次。

“我也对高通的律师讲，（你们和我们沟通）可以敞开谈，时间不限，议题不限，来多少人不限。”许昆林笑说，他本人“十分欢迎高通请世界上最有名的律师”。（完）