清流县受灾的16个乡镇 历经风雨终见彩虹

　　●本报记者罗鸣灶本报宁化记者站俞祥波

　　崭新的田间道路纵横交错，疏通后的混凝土灌溉渠穿过田间地头，微风轻拂，绿油油的秧苗随风摇摆，长势喜人。走进宁化县安乐乡罗坊村，曾经被洪水淹没的耕地如今再次披上绿装，绽放勃勃生机。

　　农田被毁，桥梁坍塌，房屋受损……5月19日，宁化县遭受特大洪涝灾害，全县16个乡镇普遍受灾。

　　阳光总在风雨后。眼下，在各级党委政府的关心帮助下，如火如荼的灾后恢复和重建工作正在红土地上全面展开。

　　精心组织，统筹推进重建工作大灾之后，百废待兴。

　　宁化县委、县政府在迅速组织群众开展生产自救的同时，把灾后恢复和重建家园作为一项紧迫任务，摆上重要议事日程，成立由县主要领导担任组长的领导小组，下设工作协调与政策研究、农村住房灾后重建、农业恢复生产与水利设施修复建设等七个工作组，统筹推进灾后恢复生产、重建家园工作。

　　摸清受灾底子，才能为科学合理开展灾后重建工作提供依据。灾情发生后，宁化县立即启动自然灾害救助Ⅰ级应急预案，县委、县政府主要领导先后深入石壁镇禾口村老兵合作社蔬菜基地垦复点、淮土镇灌溉凤山片干渠三峰寨隧洞出口等受灾现场实地调研，各工作组组织相关部门工作人员深入受灾乡镇，开展查灾、核灾工作。

　　“我们分成4个组，全部人员下到田间地头，连续3天在受灾现场一边统计，一边指导群众开展生产自救。”县农业局副局长罗光钟说。

　　按照灾后重建“一户一档”要求，在摸清各乡镇受灾情况基础上，各工作组要求相关部门认真核实，逐户登记造册、建档立卡，完成重建建档工作，为灾后重建提供详实资料。

　　重建工作时间紧、任务重，各工作组层层分解细化工作责任，并在依法依规前提下，简化办事程序，特事特办、急事急办，提高工作效率。

　　一分部署，九分落实。县里成立重建工作督查组，对工作存在落实不力、推动缓慢等进行专项督办，问责处理。

　　 产业扶持，最大限度降低损失

　　为把灾害损失降到最小，洪水一过，安乐乡罗坊村的干部群众就忙开了。

　　“乡、村组织群众开展生产自救，清理田间地面杂物，修复受损提泵站、水坝，恢复灌溉水渠，并调用6台挖掘机分区连续作业，复垦田块。”安乐乡党委委员凌延平说。

　　经过近一个月不懈努力，罗坊村塅面受损耕地中，300亩种植了水稻；对因灾受损严重且无法灌溉的田块，村民们抓住季节改种旱作物，曾经铺满沙石的耕地再次变得绿意盎然。

　　就在村民们刚歇了一口气时，7月3日，无情的洪水再次漫过罗坊村河面。“5亩烟叶刚收了两烤就被大水淹了，好不容易种下水稻，没想到地势低的田块又淹水了。”村民罗根牙说，为了减少受灾损失，又播了３公斤谷种准备补种。

　　“‘5·19’受损严重的是烟叶，没想到灾后抢种的水稻再次受灾。”县农业局市场信息站工作人员黄检林说，7月3日的大水造成全县耕地受损面积达9380亩。

　　为了尽快恢复生产，减少群众因灾损失，县农业局组织了5000多公斤生长周期较晚的稻种，发放到各受灾乡镇。同时，做好农户间的秧苗调剂，抓紧第二季倒种工作。

　　在安乐乡谢坊村，灾后第一轮抢种的水稻同样受损严重。“按照先易后难原则，村里抓紧对灾毁耕地进行复垦，并通过竹筒套水、编织袋装沙堵水等措施，做好农田灌溉用水应急恢复工作。”谢坊村村主任吴兴旺说。

　　对于无法灌溉的田块，县农业局向省、市有关部门求援，争取了4800公斤“桂夏”二号豆种，并做好甘薯、蔬菜等旱作物技术指导。

　　和安乐乡一样，洪灾过后，红土地上迅速掀起了生产自救热潮，广袤的田野再次承载着受灾群众对丰收的希望与憧憬。

　　抢修水毁农田、抢种农作物的同时，县工矿企业、电力设施修复重建组积极指导帮助受灾工矿企业，修复厂房，维修设备，采购受损原材料，尽快恢复正常生产秩序。

　　 多措并举，加快家园重建步伐

　　“5·19”洪涝灾害造成全县2975户农村居民房屋不同程度受损，重建工作刻不容缓。

　　为了帮助灾民重建家园，县委、县政府及时出台农村住房灾后重建工作意见，在认真落实省、市重建补助的基础上，对受灾农户给予相应补助，免除灾后重建相关费用，鼓励有条件的受灾农户到所在集镇或县城买房。

　　重建家园决不是低水平恢复旧貌，而要在重建中提档升级。农村住房灾后重建工作组要求各乡镇避开山边、河边、低洼地，尽可能在靠近交通便利、地理条件好地方重建选址，县国土、林业、土地和规划等部门，要从建设规划、房屋设计、土地征用、建筑材料等方面，提供政策优惠和服务，做到特事特办，边上报、边建设。

　　面对各级党委政府和社会各界的关心支持，受灾群众克服重重困难，积极投入到重建家园之中。曹坊镇三黄村老支书冯南斗，在本次洪灾中家里一层被洪水浸泡，受损严重。洪灾过后，他积极投入到灾后恢复生产和家园重建工作中。

　　目前，石壁、淮土2个重建点已完成选址工作，重建工作即将开始，受灾农户有望在明年春节前搬入新居。

　　和农村住房重建快速推进一样，洪灾中受损的道路桥梁、农田水利设施、烟基设施等也在加快修复。

　　在曹治线治平五福桥段施工现场，各种施工车辆来回穿梭，工人们正忙着安装模板，浇铸基础。“这处水毁路段采取混凝土挡墙防护，预计本月底可以完成修复通行。”项目负责人说。

　　曹坊镇三黄村被冲毁水坝3座，水渠毁坏3650米，排洪渠被淹8条，沿河护堤被冲毁452米。目前，通过机械作业、村民投工投劳生产自救，已简易修复水坝2座、小水渠3000米、疏通排水沟8条。

　　重建工作要争时间、抢进度，更要保质量。宁化县落实重建目标管理责任制，高标准保障恢复重建工作。

　　灾后重建资金是关键。在加强项目对接的同时，宁化县动员全县上下不等不靠，主动作为，全面开展生产自救，扎实推进灾后家园重建工作。

　　万众一心，众志成城。随着灾后恢复生产和重建家园工作有序推进，宁化发展的步伐也更加从容、稳健。