顺昌县人民政府2015年依法行政工作总结
03.02.2016 09:54
本文来源: 法制办
一、建立健全依法行政机制
我县认真贯彻省政府《全面推进依法行政实施纲要》，制定《顺昌县2015年推进依法行政建设法治政府工作要点》（顺政办〔2015〕18号）、《顺昌县人民政府办公室关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》（顺政办〔2015〕39号）、《顺昌县公共法律服务体系建设实施方案》（顺政办〔2015〕65号）等文件，抓好规范性文件报备和清理工作，累计出台并报备规范性文件15件。聘请了南平武夷律师事务所的3名律师为政府法律顾问，努力引领全县各行政机关树立依法行政意识，全社会共筑法治精神。 二、深入开展依法治县活动 一是推进法治县创建活动。顺利通过了省市依法治县“三五”规划落实总结验收和南平市依法治市领导小组“六五”普法规划执行情况检查验收。持续推进民主法治示范村（社区）创建工作，创建达标民主法治示范村省级2个、市级16个，基层民主法治建设水平进一步提高。二是持续推进“法律六进”活动。全县共举办法制讲座58场次，组织大型法律宣传和咨询服务活动45次，送法下乡42场次，法律进社区12场次，送法进校园47场次，送法进企业13场次。三是开展普法宣传教育活动。顺利通过省市“六五”普法中期督导检查，全县共举办各类大型宣传活动45场次，发放宣传资料60000多份，赠送法律知识读本12000多册，解答法律咨询20000多人次，受教育群众达70000多人。四是推进公共法律服务体系建设。根据《南平市司法局、市综治办、市政府法制办关于加快推进“一村一法律顾问”、“一居一法律诊所”建设的指导意见》要求，逐步推进我县“一村一法律顾问、一居一法律诊所”建设，全县130个行政村均聘请了法律顾问、16个社区居委会均设立了法律诊所，覆盖面达100%。 三、全力排查化解矛盾纠纷 一是加强调解工作。制定出台《顺昌县人民政府关于进一步加强人民调解工作的意见》（顺政综〔2015〕180号），全县共成立调委会 180个，有调解员816 人，148个村（居）配齐首席人民调解员，4个乡镇采取政府购买形式公开选聘专职调解员1名，13个行业建立了调委会或成立多元调处中心。二是加强源头预防。建立健全稳定风险评估审查报备制度，对重大事项的社会稳定风险评估，做到“应评尽评，当否则否”，今年共评估重大事项6个。继续实行矛盾纠纷排查“三级联动”工作体系，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。三是加大调处力度。进一步完善县乡矛盾纠纷调处工作平台建设，全县共排查调处各类矛盾纠纷1026件，调处成功1021件，成功率99.5%；落实人民调解“以奖代补”案件1013件，发放补贴金额26177元；安排资金30万元设立医疗责任赔偿金，实行专户保管、专款专用，县医调中心共接待来访咨询85人次，受理医患纠纷5起，调解达成赔偿金额32.66万元。 四、依法规范处置信访案件 一是常态化推进接访工作。坚持开展县党政领导周一接访、15日主官接访和每月10日人大代表联系选民活动。共受理群众信访件491件次，同比下降40.2%。其中：来信155件，同比下降26.2%；来访137批336人次，同比分别下降28.3%和45%；集体访23批143人次，同比分别下降28.1%和60.7%。越级到省上访15批54人次，同比批数下降21.1%。越级进京正常上访1 批8人次，批次持平。二是落实责任化解信访积案。对信访积案进行再排查，并逐案明确责任主体，包案领导，化解措施和工作时限，并把化解信访积案工作纳入领导干部接访的范围，今年省、市交办的许永标、卢功善、刘保基等3件信访积案都已签订协议，得到园满解决。三是依法打击非访。运用法治思维、法治方式对缠访、闹访、进京非访依法处置、严厉打击，共处置2件，拘留1人。同时，加大信访责任倒查问责力度，对相关责任人员约谈4次，对2名责任人员给予效能告诫。 五、着力整治治安突出问题 一是开展旅店业整治。全县共组织开展集中专项整治行动18次，检查整治旅店业420余家次，查处不按规定落实“四实”登记住宿案件12起，通过旅店业如实登记碰撞并成功抓获在逃人员28人。二是严厉打击侵财犯罪。在加强日常打击犯罪和开展防范电信诈骗宣传的同时，及时将涉及侵害群众切身利益的侵财犯罪作为打击重点，成功抓获利用“伪基站”进行电信诈骗的犯罪嫌疑人2名，返还受害群众6万余元被盗被骗赃款赃物。三是全面加强治安管理。扎实开展“缉枪治爆”、“打四黑除四害”等专项治理行动。同时，全面开展“护校安园”行动，不断强化日常校园安全防范措施的落实，将安全教育、隐患排查、巡逻防控、校园周边治安治理等工作贯穿于整体安全管理工作中，组织警力全程跟踪、重点防范，全力确保校园安全。三是严厉打击暴力犯罪。始终围绕打造“平安顺昌”的工作目标，不断加大对八大类严重暴力案件的打击侦破力度，共立刑事案件891起，破349起，破案率39.17%；共受理行政案件961起，查处959起，查处率99.79%；共抓获逃犯77名，移送起诉犯罪嫌疑人187名。 六、优化经济社会发展环境 一是加大高清视频监控建设。我县在去年已建成高清视频监控356个的基础上，今年在城区再建设80个、国道新建27个高清视频监控，逐步实现对全县城区主干道、治安复杂区域、人员密集场所、重点要害部位的全覆盖。二是突出优化环境主题。在全县50多个规模企业中设立投资环境监测点,继续对28个部门单位服务发展、服务企业承诺开展明查暗访。开展“企业评机关”活动，对综合评分在90分以下的9个部门要求其进行认真整改。三是加强安全监管力度。以强化交通、消防安全、危爆物品寄递物流清理整顿为重点，并相继组织开展打击防范邪教组织活动和易肇事肇祸精神病人救助管理活动。 七、依法依规规范行政权力 一是做好政府机构改革，政府工作机构数由原来的29个（含体制改革下放的药监、质监、工商三个单位）减为22个，精减 24.14%；核定内设机构162个，比上轮减少5个；直属机构核定3个，与上轮持平；派出机构核定38个，比上轮减少4个。二是推行行政审批制度改革，全县共保留县级行政审批事项207项，较2014年度减少50项，保留县级公共服务事项155项、县级行政权力事项3368项、责任事项4752项。三是推进事业单位分类改革，明确297家事业单位的分类意见，其中：承担行政职能事业单位5家、公益一类事业单位268家、公益二类事业单位20家、生产经营类事业单位4家。四是行政服务中心提质提效，投入600多万元资金对行政服务中心进行装修扩建，使用面积约2600平方米，设有60个便民服务窗口，120多名工作人员。进驻审批服务事项350项，共受理审批服务事项86588件，其中即办件71299件，承诺件15289件，日均受理525件，当日办结率达82.34%。 一年来，我县依法行政工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要体现在：政府职能转变，公共服务的水平和能力还有待提高；矛盾纠纷依然多发，信访总量仍然较大，信访问题主要集中在征地拆迁、城乡建设、林权纠纷、劳动保障等方面，重信重访问题仍占一定比例；网上行政执法平台、无纸化办公等现代化电子政务建设还未完善到位，影响了行政服务效率的提高和政务信息公开；部分行政机关工作人员的公仆意识还有待进一步增强，一定程度上还存在重依法处罚监管，轻主动指导服务的现象，需要在日后的工作中努力采取措施加以改进。 顺昌县人民政府 供稿
本文来源: 法制办
03.02.2016 09:54
中国（福建）—东盟经贸合作论坛在榕举办
6日，中国（福建）—东盟经贸合作论坛在榕举办。政府
首届“中国—东盟周”在福州开幕
8月6日，政府
福山郊野公园入选绿色低碳典型案例
昨日从市生态环境局获悉，政府
军地领导在福州检查指导征兵体检工作
8月3日，副省长、省征兵领导小组副组长王金福，政府