厦门大刀阔斧简政放权 今年还将实施五大计划

 舒适的厦门行政服务中心办件大厅

    过去的一年，厦门市认真贯彻省委、省政府的部署，在整合行政审批资源、清理审批服务清单、优化审批流程、规范简化审批环节、加强事中事后监管、推进重点领域改革等方面，做了许多有益的探索，让办事企业和群众切实从行政审批制度改革中得到了实惠与便利。

    特别是全面推广的“多规合一”模式，更成为厦门政府部门提高效能优化服务的成熟样板。

    厦门深化审批制度改革的经验模式得到了省市有关领导的肯定，称赞厦门市行政服务中心“办得很好、流程规范、服务全面”，提出期望：厦门市行政服务中心不仅是审批服务的大厅，更要办成改革的大厅。

    厦门大刀阔斧简政放权

    全面清理审批服务事项。去年年底，厦门市公布了最新一批市级行政审批和公共服务事项目录清单，公开接受社会监督。清单显示，目前厦门共保留市级行政审批事项218项(含行政许可188项、非行政许可审批30项)，调整为政府内部审批的事项12项，市级公共服务事项381项。

    审批部门权力清单得以梳理。截至今年2月28日，权力清单工作小组已经完成发改委等26家市级部门行政权力清单的初审，今年上半年将全面完成。

    非行政许可认定类项目也进一步清理。清理后，厦门市非行政许可审批项目由55项精减为30项；市级认定类项目从68项减至10项，撤销10项，转为日常工作48项（其中3项与其他项目合并）。

    推动新一轮审批事项精简下放。去年，厦门共推动下放市级行政审批及公共服务事项141项，精简市级审批服务事项154项；其中调整为公共服务事项124项，调整为政府内部审批事项12项，合并事项12项，暂不纳入市级审批目录审批事项6项。市级事项精简比例达到23.2%。

    积极向省政府申请下放审批权限。省政府高度重视，省直各部门大力支持，委托厦门行使42项省级行政审批权限，加上2013年授权厦门行使的16项，近两年省政府共单独下放厦门58项省级审批权限，现已基本承接到位。

    做好承接上级事权下放工作。2013年以来，国务院、省政府公布了多批取消、下放的行政审批事项，厦门政务中心也积极组织各单位做好落实承接工作。据统计，厦门各部门对应取消国务院审批项目48项，其中13项按照国家要求取消后要做好备案工作；承接国务院下放项目33项（其中4项下放到区级）。

    积极推进网上审批。为方便群众办事，厦门政务中心还大力推动网上审批，让群众多走网路、少走马路。现已推出从互联网申报审批事项231项，其中网上预审99项、网上终审109项、全程网上审批23项。

    大力推动并联审批。利用信息化手段，厦门政务中心积极推动审批流程再造。推出了行政审批信息管理平台、内外资企业设立并联审批系统、“多规合一”建设项目协同审批平台，并以海沧区为试点，延伸至区级，推动市、区审批事项网上协同办理。