厦门出台行动方案融入"海丝"建设 选择六大重点领域

    在昨日举行的2014厦门国际海洋周上，针对“海上丝绸之路与蓝色经济合作”这一主题，厦门融入21世纪海上丝绸之路的蓝图也揭开面纱。厦门市商务局副局长郑耀在会上透露，厦门积极响应国家“一带一路”战略，并于近期正式出台了《厦门市关于贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略的行动方案》（简称《行动方案》），围绕美丽厦门战略规划和“5+3+10”产业体系建设，努力把厦门建设成为21世纪海上丝绸之路中心枢纽城市。

    制订什么目标？

    选择六大重点领域 制订18项分解目标

    厦门对外交流历史悠久，自“五口通商”时起，就是“海上丝绸之路”重要节点城市。尤其是改革开放以来，厦门作为全国第一批四个特区之一，在对外经贸合作、人文交流等方面取得了跨越式发展，为融入新时期国家“一带一路”建设打下了坚实的基础。

    据了解，《行动方案》充分结合厦门的特色和优势，选择与厦门经贸往来、人文交流基础好、发展前景广阔的6大重点合作领域——基础设施、贸易金融、双向投资、海洋合作、旅游会展和人文交流，制订实施了18项分解目标及具体工作举措。

    其中，在基础设施领域，我市将重点依托东南国际航运中心、厦航等，推动海、陆、空三条通道建设，加强与“海丝”沿线国家和地区之间的互联互通和向内地腹地的辐射能力，实现厦门港与“海丝”沿线国家和地区海上航线、空中航线、友好港口数量不断攀升。

    在海洋经济领域，利用厦门国际海洋周，打造中国—东盟海上合作中心，利用南方海洋研究中心推动海洋渔业项目合作，整合南方海洋科技优势资源，加强与东盟国家在海洋渔业科技领域合作，开展合作示范项目，引导渔业企业参与“海丝”建设，将厦门建设成为中国-东盟海洋合作中心。

    有何具体措施？

    31个重点项目 推动深度融合

    为了充分发挥我市在改革开放中的先行先试优势以及与“一带一路”沿线国家在口岸交通、贸易往来、双向投资、人文交流基础较好的独特优势，在六个重点领域，《行动方案》有针对性地列出31个重点项目，努力推动厦门与“一带一路”沿线国家和地区的深度融合，为深化国际区域合作创造新经验。

    记者观察到，翔安机场、东渡邮轮母港、中国—东盟海洋合作中心、邮轮东盟友好航线、嘉庚论坛、厦门大学马来西亚分校等项目被悉数纳入。

    值得注意的是，双向投资领域的重点项目共计17个，占项目总数一半以上，马来西亚IOI棕榈油加工项目、厦门金旅客车菲律宾散件组装项目等均在列。据了解，这些重点项目充分结合了我市构建”5+3+10”现代产业支撑体系及打造千亿产业链（群）发展目标，将推动生成一批“海丝”外资重点招商项目，并依托我市企业的资金、技术、管理等优势，赴“一带一路”沿线国家和地区投资设立生产基地。

    怎么保障实施？

    成立工作领导小组 市长任组长

    强化保障措施是确保目标稳步实现的必要条件。厦门市从建立工作机制、优化外部环境、加大政府扶持、强化宣传推广等四大方面保障《行动方案》的全面、高效实施。据悉，厦门市已经成立以市长任组长、分管副市长任常务副组长，相关部门、各区人民政府参加的厦门市融入“一带一路”工作领导小组，实现统一领导、分工合作。

    在财政扶持方面，针对重点国家、重点领域、重点项目制订政府扶持措施，从立项、用地、税收、建立示范、奖励补助等方面推动“一带一路”项目加快实施。

    （记者 崔昊）