南平市国税局税收保障机制建设取得新进展
03.11.2016 02:38
本文来源: 国家税务局
近年来，南平市国税局以创新税警协作模式为引领，不断创新同政府及各部门之间的协作内容，延伸协作的广度和深度，积极建立和推进税收保障机制建设。
一、创新税警协作机制
按照国家税务总局和公安部经侦总局提出的“优势互补、衔接紧密、联合查处、保障有力”的税警协作要求，南平市国税局以创新税警协作模式为切入点，不断丰富和完善税警协作方式，带动税收保障机制建设迈入新阶段。
一是建立税警协作八项工作机制。 2016年5月26日，南平市国税局与南平市公安局推出“八项协作机制”，共同制定八项税警协作工作项目并在全市推广实施，就建立健全联络机制、联合打击虚开、骗税违法犯罪、联合惩治发票违法犯罪行为、联合督办重大税收犯罪案件、联合开展业务培训、联合开展宣传和联合探索制定《南平市警税联合办案工作办法》等八项工作进行了明确，就案件移送、重大疑难案件公安部门提前介入达成共识，有力推进南平税警协作规范化、有序化、制度化，
二是税警联合开展业务培训。 互派干部参加培训，税警双方互派师资，充分发挥优势和特长，取长补短。培训内容涵盖打击虚开发票、骗取出口退税案例剖析及办案程序、联合办案证据获取与确认的技战法、行政和刑事有效衔接事项等。通过培训，进一步提升了双方的办案业务知识与技能，增强了配合的默契度。
三是成立南平市公安局派驻税务联络机制办公室。 9月29日公安局派驻税务联络办的挂牌成立，有效构建规范运作、务实高效、优势互补的良性工作机制，实现公安与国地税三部门之间第一时间传递信息、交流案情和立案查处，形成了打击涉税违法犯罪的整体合力。公安、国地税形成了常态化、制度化、规范化的派驻工作机制，为新形势下开创三部门在信息共享、联合办案、调查取证等方面协作配合的新局面提供强有力保障。
四是税警合作取得积极成效。 近年来，南平市公安机关与国地税部门成功查办了一系列涉税违法案件。在打击虚开增值税专用发票方面，成功破获“8.12”等49起虚开增值税专用发票案，抓捕犯罪嫌疑人30人，涉案金额7.36亿元，查补税款1亿多元；在打击骗取出口退税方面，查处了“南平4.09虚开增值税专用发票及骗取出口退税集群专案”等5起案件，抓捕犯罪嫌疑人6人，涉案金额1.7亿，挽回税款损失600余万元。
二、构建税收保障新格局
以创新税警协作模式为突破口，南平市国税局积极探索加强社会综合治税，实现了全市协税护税由“信息孤岛”向资源共享转变，税收征管实现了由税务部门唱“独角戏”向政府各部门“大合唱”的转变，逐步形成较为完整的税收保障体系。
一是实现“国税＋政府层面”的税收保障新局面。 2015年11月，南平市政府出台了《南平市人民政府关于贯彻落实〈福建省税收保障办法〉的实施意见》。在全省率先实现市级及所辖10个县（市、区）政府全部出台地方性税收保障办法实施意见，涉税信息提供和税收协助实现了日常化和制度化。2016年，南平市国税局积极促成南平市政府出台《关于加强我市建筑业税收征管工作的通知》（南政综〔2016〕147号），国税、住建、财政、审计等12类涉税部门据此发挥各自职能优势，共同对营改增后的建筑业税收实施源头管控，从源头上杜绝税收外流。
二是搭建“国税＋涉税信息”的数据共享新平台。 搭建并推进市政府“涉税信息交换与共享平台”建设，收集工商、公安、地税、医保中心、电力、住建等14类部门的涉税信息，实现涉税信息的实时交换和有效共享。通过该平台，加强税收“大数据”收集分析，提升风险指引的精准度，有的放矢地开展纳税评估和稽查。2015年来，南平市国税局通过与部门信息交换，利用第三方涉税信息加强税收征管取得了突出的效果，共补税1.91亿余元。
三是推进“国税＋部门配合”的合作新模式。 与银监局、金融机构合作，开展“税易贷”缓解企业融资难。目前，全市共52户企业取得银行信用贷款3851万，惠及就业人数3143人。推进部门协作，营改增后，为缓解办税大厅压力，方便纳税人开票，减少税收漏洞，南平市国税局积极对零散税源推行社会化管理，借助邮政局、林业基金站、运管所等部门开展委托代征，有效发挥综合治税合力。全市共设立各类委托代征点149个，今年以来各项代征入库税款3287.99万元，取得了积极成效。
文章来源：南平国税
本文来源: 国家税务局
03.11.2016 02:38
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