全国砍掉13万“协调机构” 陕西曾设推广足疗小组
命名五花八门——领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室；时间自主掌控——常设型、阶段型、临时型；涵盖行业广泛——足疗保健、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……群众路线教育实践活动开展以来，全国一次性减少13万余个各类领导小组和议事协调机构，仅湖南就减少1.3万余个，江苏、内蒙古分别减少8472个和8081个。
面对重要棘手的临时性任务或突发事件，工作难以分解到单一机构，需要更高级别的领导“挂帅协调”、联合攻关，这本是提高行政效率的做法。可近年来，各种领导小组“扎堆”，着实成为公共行政管理的头疼事。
协调办公室、指挥部、委员会……这些机构名目繁多，涉及行业更是五花八门：陕西省某市多年前甚至曾成立“推广足疗保健工作领导小组”，在成立之初就广受争议，最终销声匿迹。更别说曾引发讨论热潮的馒头办、西瓜办、“禁止午间饮酒办公室”，“奇葩”频现。
遇事先开会，开会先成立“小组”。业内人士介绍，领导小组的设置，地方政府掌握的灵活性更大，甚至有时只需发个通知就可成立，在一些突发性事件上，几乎成为应急的“万能钥匙”。
一些领导小组为了指向“明确”、功能“精准”，命名长也成常见现象，部分长达几十字的机构甚至被网友吐槽“章都刻不下”。例如，“湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县神农溪旅游景区国家5A级新旅游项目开发区景区管理 综合治理委员会 景区及周边治安综合治理工作领导小组”全称，超过60个字。
其实针对性的清理已非首次。安徽亳州早年就一次性撤销109个市级“领导小组”，被称作挖掉“文山”之根，截断“会海”之源，可是近年来一些新的领导小组又“雨后春笋”般重来。
■“协调机构” 三追问
搜索即可发现，各类“领导小组”，动辄都是市长、副市长等领导亲自挂帅，担任组长或副组长。
2012年，山东滨州曾一口气公布了19个议事协调机构的领导名单，涉及节能减排、国土建设多个行业，可“一把手”都是 当地市委 主要领导。这还不是最忙的，2009年，东部省份一县委副书记被安排担任近40个领导小组的组长。
一年难见一次协调，成为“空壳机构”？
上马虽然容易，领导大笔一挥即可成立，但一些“领导小组”在成立后却陷入“沉睡”，成为“僵尸机构”，清理起来仍非常困难。
2013年辽宁省撤销了“省防治非典指挥部”，而此时距离“非典”已有十年。
由于指向性明确，一些领导小组为了完成自己的任务，甚至下发文件，成为乱摊派、乱收费的“护身符”。
陕西咸阳曾大力推广“足疗”保健项目，为此专门成立“推广足疗保健工作领导小组”，市领导挂帅亲任“小组长”，下发红头文件严禁公安进入检查，要求执法行动必须由总工会牵头；2009年，湖北公安县卷烟市场整顿工作领导小组曾下发文件，规定行政机关的“用烟考核”任务。
■学者声音
成立“协调机构”
应谨慎
●一些地方政府，对自身到底设了多少个领导小组都说不清楚。实际上许多领导小组都是“纸上机构”。从发文件成立，到发文件撤销，期间可能从未正式“领导”或“协调”过。
——南开大学讲师周望
● 现代政府 是责任政府、法治政府，涉及比较复杂或重大、跨区域的问题可设立相关“协调机构”，其他要慎之，防止冗员。部门若都守土有责、尽心尽责，就无需成立徒有虚名的“领导小组”。要坚决精简，真正做到“权随事设、责随事定、人随事走”。
——上海交通大学行政管理系教授 樊博