城厢区多措治理农村垃圾 建设美丽乡村文明村镇

美丽乡村试点

　　走进常太镇洋边村、马院村、华亭镇云峰村等，水泥道路整洁卫生，文化墙美观大方，绿化带生机盎然，田间小孩嬉戏打闹……这一幅幅洁净、祥和、优美的和谐画面，是城厢区农村家园清洁行动成果的一个缩影。2015年,区委、区政府将农村家园清洁行动列入为民办实事重点项目，从强化资金投入、完善设施设备、加强宣传教育等方面入手，多措并举推进农村垃圾治理，建设“幸福家园”。如今，一个个山川披绿、清水环绕、环境优美、文明和谐的“幸福家园”雏形初现，正在“美丽”蜕变。

　　 美丽乡村的发展得力于长效机制的健全

　　建立农村垃圾治理工作机构。成立了农村垃圾治理专项行动领导小组，各镇街均建立了农村环卫工作站，各配备了5名专职人员。建强农村垃圾治理工作队伍，从今年7月1日起，七个镇街按照山区每400-500人、平原每500人至少配备一名保洁人员的标准组建环卫保洁队伍，目前已配置了410人，同比增长52.9%，为保障农村日常环卫保洁工作顺利开展奠定了坚实的人力基础。与环卫工人签订《环卫承包合同》和《环卫工作责任状》，保洁人员统一环卫着装，明确工作职责、保洁区域和工资福利。

　　建立环卫“三包”三级保洁机制。实行“户包卫生、村包收集、镇包转运”“三包”保洁制度，即：实行村民家庭垃圾袋装化，放置垃圾桶供保洁员收取；将生活垃圾收集规定写入村规民约，落实各村（居）区域内日垃圾收集工作；配足垃圾转运车辆，按照预定路线，由镇街环卫工作站负责垃圾转运。

　　完善农村监管自治机制。推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的治理模式，发挥村委会自治和群众主体作用，以村规村约的形式推行在全区108个村庄落实“户前三包”责任制，将农村生活垃圾治理情况纳入村务公开范围，主动接受村民监督和评议。同时，发挥民间组织和离退休老干部、老教师的作用，鼓励村民投工投劳，由村居老协会组织村庄环境卫生的检查监督工作。

　　建立日常巡查整改机制。参照城区城市管理明察暗访检查考核的做法，成立了区级专职巡查工作小组，并根据“市季查、区月查、镇周查、村日查”的要求，进一步健全明察暗访和量化考评通报机制，区级每月每个村至少暗访一次、明察一次，各镇每周对辖区的乡村至少暗访一次、明察一次，每个村坚持每日上、下午各巡查一次。同时，开设农村环卫督查微信平台，对巡查发现的问题及时通报给相关单位，予以跟踪，及时通报、整改并反馈存在的问题，。

　　建立农村长效考核机制。制定出台《城厢区推进农村生活垃圾治理两年提升专项行动实施方案》、《城厢区农村家园清洁行动奖惩实施方案》，把农村生活垃圾专项治理行动列入镇街主要领导目标责任考核和年度绩效考核内容，作为“美丽乡村”、“文明村镇”等评选的前置条件，对未通过农村生活垃圾专项行动验收的村镇，采取通报批评、逐级约谈督办等方式予以问责。