新罗区人大：持续监督助力居家养老服务工作

“我们这居家养老服务站设施齐全，可结识更多老年朋友，一起健身聊天，老人们很高兴，把这当成‘第二个家’了。”日前在龙岩市新罗区南城街道登高社区居家养老服务站时，70岁的吕明川老人正舒服地坐在按摩椅上，笑眯眯地看着旁边几位老人打台球，高兴地对笔者介绍着。笔者看到，这个居家养老服务站设施齐全，除按摩椅、台球桌、阅报栏、书架外，还有小“网吧”，里面摆放着新罗区审计局赠送的5台电脑。

吕大爷的喜悦并非个例，这是龙岩市新罗区人大常委会积极发挥监督职能，关注百姓民生、改善民生的实际体现。

随着社会老龄化的发展，养老问题已经涉及千家万户。作为龙岩市中心城市，新罗区常住人口49万余人，其中60岁以上老年人79565人，约占全区总人口的15.98%，已进入老年型社会。这些老人的医疗、养老、贫困救助等情况如何?居家养老和机构养老开展得怎样?社会保障制度是否完善?这一连串的问题牵动着龙岩市新罗区人大常委会的心。4月15日、16日，龙岩市新罗区人大常委会成立以林韶立主任为组长的执法检查组，对全区贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》情况进行执法检查，并将养老服务事业发展情况作为检查重点。

居家养老具有成本低、效率高、简便灵活等特点，是目前最主要的养老方式。社区居家养老模式立足家庭，以社区为平台，整合社区内各种服务资源，让老人们在自己熟悉的生活环境中实现养老，使老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。但在执法检查过程中，区人大常委会发现，受到财政经费少及场地有限等因素影响，目前该区的居家养老服务工作尚处于起步阶段，管理服务网络尚未普遍建立，服务项目少，特别是与居家养老相配套的休闲娱乐、日间照料、精神慰藉等服务项目无法开展。

通过执法检查，新罗区人大常委会意识到，完善居家养老服务体系，提高居家养老服务的质量，满足日益增长的居家养老需求，是各级政府的当务之急。于是，区人大常委会及时审议执法检查报告反馈给区政府，并积极发挥监督职能，推动区政府及相关部门加强社区养老服务设施与社区服务中心及社区卫生、文化、体育设施的功能对接，并结合智慧城市建设，加快建立区域性的老龄事业信息库和智能化呼叫救助服务平台，提高居家养老服务的便捷性和时效性，依托社区居家养老服务站，增加养老服务网点，加大政府购买服务或给予运营补贴投入，提供紧急救援、生活照料、家政服务等老年人急需的服务项目，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。

区政府将南城街道作为推进居家养老服务工作的示范点。据悉，目前，南城街道所有社区均已完成居家养老服务站建设，这些服务站的日常管理工作由社区干部负责，相关费用则由各级财政共担。如今，南城街道已形成以家庭为核心、社区为寄托、专业化服务为依靠的居家养老模式。

除开头所提的登高社区外，隔后社区也是南城最早开展居家养老服务的社区之一，而且还是全省居家养老试点社区。据该社区党总支书记邱金华介绍，除居家养老服务站外，隔后社区还确定6个居家养老服务网点，分别是4家食杂店、1家快餐店、1家理发店，社区老人在这些网点消费，可享受不同程度的优惠。

“居家养老服务是适合我国国情的一种重要养老模式，是普惠的民生福祉事业，区人大常委会将继续发挥好监督作用，推动政府及相关部门建立长效机制，规范居家养老服务，切实把这项民生工程办实办好、办出成效、办到老百姓心坎上。”新罗区人大常委会李加冰副主任这般说道。