屏南县深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神，精准发力，全面实施健康扶贫工程，提升农村贫困人口医疗保障和健康水平。
一、调查摸底。以开展建档立卡农村贫困人口因病致贫调查工作为契机，与各乡镇牵订《建档立卡农村贫困人口因病致贫调查工作责任状》，严格把关调查数据质量，对数据质量和数量管理采取类似“一票否决”方式开展质量控制。全面完成了3223人因病致贫、因病返贫调查摸底，建档立卡，分类管理，确保一户不漏，精准到人。
二、健康教育。把健康教育融入于科技宣传周、爱国卫生生宣传日、7.11世界人口日等重大活动和春节、元宵传统节日中，让群众在轻松的氛围中接受教育。2011年以来累计发送就医指南、健康知识手册2万多份，开通了微信公众号“屏南卫计”、在县广播电视台设立专题栏目《卫计情》，发放健康知识信息1万多条，制作大型健康知识公益广告、漫画走廊、宣传广告一条街、健康主题公园，引导群众做到健康素养知识知行合一。
三、规范干预。通过对主要贫困户中筛选出的有医疗需求的空巢老人、残疾人、慢性患者等人群，由乡镇卫生院、村卫生所联合为每人免费签订保证服务协议，提供体检诊疗服务。组织专家对因病致贫、因病返贫户进行疾病筛查，分类造册，建立台账，一人一档，跟踪干预，科学管理。
四 资源整合。按照“卫计联手、医计结合，优势互补、资源共享”的服务模式。通过妇幼保健院和计生服务站、乡（镇）卫生院与计生服务所人员、设备、信息共享，形成以县妇幼保健院为龙头、乡（镇）卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级服务网站，为广大群众提供婚前检查、孕前优生检测、孕早中期和围产期保健“四检合一”服务。实施农村孕产妇住院分娩补助，提高住院分娩率。免费开展宫颈癌、乳腺癌免费检查和低保户已婚妇女妇科病普查。2011年以来累计“四检合一”1.5万人次。两癌普查2万多人次，低保已婚妇女妇科普查5400多人次、促进了群众身心健康。
五、政策保障。对贫困群众参加新型农村合作医疗个人缴费部分由县级财政给予全额补贴。大力推进“分级诊疗制度”改革，农村人口500人以上的行政村建立“海云工程”卫生所，不足500人的行政村采取“并村建所”的办法建立“海云工程”卫生所，实现90%以上的行政村设点和100%农村人口“全覆盖”确保小病不出村，大病不出城，降低群众就医负担。每季度组织县乡医务人员深入边远山区为当地群众开展分级诊疗服务，每年县级医院要抽调10名医生到乡镇卫生院挂职，提升基层卫生院服务能力水平。（徐 群）