税务总局力推国地税联合办税 化解纳税人“多头跑”执法不统一
13.10.2015 10:53
本文来源: 法制办
本报记者 蔡岩红
“原来企业发票领购需要分别跑市局、分局、大厅,层层要审批,现在好了,只要在政务中心一个窗口,国地税业务10分钟就完事了,两个字:‘轻松!’”近日,在山东禹城市政务中心,山东鲁樱公司会计李景玉面对记者大赞国地税联合办税的好处。 纳税人“多头跑”、信息交换不顺畅、执法标准不统一等问题,一直成为影响纳税服务质量、税收征管效率和税收执法公平的顽疾。为解决这类问题,国家税务总局自今年7月1日,推出《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0版)》(以下简称《合作规范》)。 纳税服务合作便利纳税人 为解决纳税人“多头跑”和重复报税等问题,《合作规范》明确了国地税通过互设窗口、互派人员、互设自助办税设备等方式,统筹办税服务资源,联合提供办税服务,最大限度便利纳税人。 杨发厚是中石化山东淄博沂源分公司从事20多年的老财务。今年8月,公司要求老杨在本月底前集中变更注销完19户加油站的税务登记手续。19户加油站分布在不同的乡镇,按以往,老杨至少需要跑十多天。眼看任务无法按时完成,情急之下,老杨来到联合办税服务厅咨询,得知只要资料齐全就可在此一次性办理。老杨很快准备好相关资料递交到联合办税服务厅。联合办税厅启动了“户籍管理绿色通道”,仅用1天时间就为老杨办好了所有税务登记注销手续。 据了解,山东省国地税机关通过整合、共建办税服务场所,联合为纳税人提供办税服务。目前全省国地税共同进驻政务中心107个,纳税人一次进厅,业务通办；国地税互相进驻办税服务厅互设或共建窗口692个,实现纳税人“进一家门,办两家事”；国地税还共建办税服务厅63个,实行“一窗一人”、“一人双岗”。 联合服务管理“走出去”企业也是国地税合作的重头戏。 “东南亚等新兴国家是川企‘走出去’的重要目的地,而这些国家税收政策不完善、变化快,对企业造成困扰。”四川省通威股份有限公司财务总监袁仕华说。鉴于此,四川国地税两部门联手推出“问需求、找问题”“护航”活动,公开发布税收风险提示指南、建立跨境涉税诉求快速响应机制、维护企业境外合法税收权益、减轻“走出去”企业涉税负担等十项具体措施。“护航”行动开展以来,四川省“走出去”企业及相关管理部门参训人员超过1300人,国地税联合开通全省“走出去”税收服务QQ群,切实为当地“走出去”企业保驾护航。 征收管理合作堵塞监管漏洞 国地税合作,有利于整合征管资源,形成征管合力,降低征纳成本,提高税收征管效能,堵塞监管漏洞。 在山东禹城市政务服务中心,一脸文静的女孩郭涵正坐在电脑前熟练地为纳税人办理业务。她告诉记者,只要轻点鼠标,国地税办税平台就可相互切换,一人可以办国地税两家的事。过去一些纳税户钻空子,经常在国税交了增值税后,就不去地税部门交增值税附加,因此,每一票增值税就会漏掉0.39%增值税附加税。如今,国地税联合办税后,这个漏洞就被堵住了。 今年,山东省各地国地税机关,通过推行相互委托代征,地税委托国税代开发票、代征地方税费4796万元；国税委托地税代开增值税发票、代征税款6843万元。 为帮助小微企业解决融资难问题,今年上半年,安徽省国地税联合当地政府部门,在该省蚌埠市试点推出“税融通”项目。凡是纳税信用级别为B级以上的纳税人,凭税务机关提供的纳税信用证明,便可获得金融机构期限1年、不高于200万的无担保信用贷款。截至目前,该市已有6家小微企业通过“税融通”项目获得信用贷款,贷款总额超过500万。 税务稽查合作规范执法行为 税务稽查合作是国地税合作中的重要内容,旨在解决执法多头查和执法标准不统一等问题。国地税合作还形成稽查合力,共同打击税收违法行为。 前不久,河南省新乡市国地税机关对某混凝土企业涉嫌偷税启动了联合检查程序。检查组分赴企业检查,却遇到企业人员的各种推诿和阻挠,调取的相关账簿资料均未发现任何有价值的信息。检查组及时修正方案,将检查重点拓展至外围取证调查。外围涉及供应水泥、砂石等原材料的上游供货企业,主税种为增值税,由国税部门管辖,下游房地产企业主税种为营业税,由地税部门管辖。“国地税联合检查,形成了上游供货量、下游销售量、企业用电量等一套相对完整的证据。在大量的证据和精准的数据面前,企业主动承认了偷税事实,补税231.8万元。”新乡市国税局稽查局局长吴庆华介绍说。 为减少税务行政处罚的随意性,河南省国地税局还统一规范了税务机关的行政处罚裁量标准及适用规则,实现对涉税处罚“一把尺子”衡量,解决了“国地税局之间同事不同罚”的问题。该标准实施以来,河南省国地税采用简易处罚程序处理的案件占比下降15.8%,月均减少1298件。 而重庆国地税在主城区分别设立5个跨区稽查局,统一稽查管辖范围,联合开展专项检查和区域税收专项整治、联合重点税源企业税收抽查和轮查等,推动实现公平执法、规范执法、高效执法。前不久,重庆两江新区国地税在对鱼复工业园的相关企业进行联合执法中,对21家未按期办理税务登记的工业企业下达了国地税共同签章的《责令限期改正通知书》。
本文来源: 法制办
13.10.2015 10:53
中国（福建）—东盟经贸合作论坛在榕举办
6日，中国（福建）—东盟经贸合作论坛在榕举办。政府
首届“中国—东盟周”在福州开幕
8月6日，政府
福山郊野公园入选绿色低碳典型案例
昨日从市生态环境局获悉，政府