水利部田学斌副部长来闽考察调研农村饮水安全工作
2016年6月13~15日,水利部田学斌副部长在出席第八届海峡论坛两岸乡村农田水利建设交流会后,到我省龙岩上杭县、泉州南安市,就全国人大“关于进一步提升我国农村地区饮用水安全保障的建议”重点建议办理进行专题调研,并在福州召开农村饮水安全座谈会。省政府黄琪玉副省长在福州会见了田学斌副部长一行并进行了亲切的会谈。
田副部长一行冒着大雨,进水厂、到水源地、访农户,实地考察了龙岩上杭县兰地水厂、县农村饮水安全工程水质检测中心、古田镇水厂、金湖村水厂,泉州南安市水头镇自来水厂,石壁水库饮用水水源地、罗东镇供水水厂等农村饮水安全工程。
田副部长仔细察看了农村供水水厂厂区建设、水处理流程、水质检测等各个环节,仔细询问了水厂经营管理、水价水费征收、水源地保护等情况。他强调,为切实保障人民群众饮水安全,水厂运行管理要做好水质检测和记录工作,加强消毒设备的规范使用和熟练操作,完善工作预案,千方百计确保供水安全。他指出,下一步要通过充分发挥已建工程效益,综合采取改造、配套、升级、联网等方式,辅以新建等措施,强化水源保护和水质保障,健全工程管护机制,进一步提高供水保证率和水质达标率,促进农村经济社会全面协调可持续发展。
在福州召开的农村饮水安全座谈会上,田副部长与全国人大代表面对面沟通,听取了张玉珍、林欣欣、谢智波等代表的意见和建议。他指出,经过“十一五”、“十二五”的建设,加上原有农村供水工程基础,我国农村饮水安全问题基本得到了解决。但受我国特殊的国情、水情和经济社会发展条件限制,农村饮水安全具有阶段性、动态性特征。今年全国人大代表提出的农村地区饮用水保障问题,在全国具有一定的普遍性。“十三五”期间将启动实施农村饮水安全巩固提升工程建设,需要各有关部门密切配合,上上下下全力抓好。
在听取福建省农村饮水安全工作情况汇报后,田副部长作了重要讲话。他指出,通过这两天的实地调研和座谈,福建农村饮水安全“工作组织得好,工程建设得好,群众反映得好”。一是福建农村饮水安全建设成效非常显著。福建省委省政府高度重视,每年都把农村饮水安全工作列入为民办实事项目之一,省水利厅把解决农村饮水安全问题作为提升民生福祉的一项重要政治任务,省直有关部门密切配合,协力推进。二是因地制宜,整乡推进工程建设。福建各地根据实际,合理选择饮水安全工程的规模、类型及供水方式,采取宜大则大、宜小则小,通过管网延伸、配套完善、改造升级、新建扩建,推行整乡推进的工作措施,建成一批集中式供水工程,充分发挥了工程效益。龙岩上杭及泉州南安看到的几个工程都很有代表性。三是管理体制机制上积极探索创新。规模大的、条件比较成熟的水厂,推行股份制公司管理。南安罗东镇民营企业参与建设与管理,效果很好。上杭县村级供水站采取一事一议,农民自愿用安全水、自觉缴水费,机制很灵活。上杭县财政每年还安排资金用于农村饮水安全工程维修和管护,管护很到位,这个做法值得推广。
对做好今后的农村饮水安全工作,田副部长强调,一要抓好巩固提升建设。饮水安全保障是重大民生工程,也是全面建成小康社会、实现城乡公共服务均等化的重要内容。各地要进一步落实地方行政首长负责制,由地方政府对农村饮水安全负总责,发展改革、财政、水利、卫生计生和环境保护等相关部门协同配合,进一步创新投融资体制机制多方筹集资金,共同推进农村饮水安全巩固提升建设。二要强化农村供水水源保护。进一步落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测“三同时”制度,强化水源保护措施,要统一规划,明确划定保护范围的标准与措施。三是加强水质检测工作。充分发挥县(区)水质检测中心作用,重点强化对已建水厂水源水、出厂水和管网末梢水的水质检测和监测工作,保障供水水质安全。四是建立合理的水价形成机制。通过水价改革,制定阶梯形式的水价市场机制,推行节约用水,足额收取水费,确保供水工程良性运行,长久发挥效益。五是进一步强化工程管理管护。要建立健全农村供水工程管理机构,强化农村饮水安全工作的管理与监督,加强对供水单位的技术服务与指导,通过明晰工程产权,落实管理主体与责任,进一步健全运行管理制度。田副部长还就做好我省今年的防汛工作、推进重大水利工程建设、深化水利改革等提出了要求。
调研期间,田学斌副部长一行瞻仰了古田会议会址和主席园,参观了古田会议纪念馆。
水利部农水司司长王爱国,全国人大农委调研室副巡视员陈亚奎,以及国家发改委、环保部等有关领导、全国人大代表张玉珍等随同调研。省水利厅尤猛军厅长、刘子维巡视员,厅办公室、农水处和龙岩市、泉州市等市、县党委政府负责人陪同考察调研。省人大农工委、省发改委、财政厅、卫计委、环保厅等省直有关部门领导参加了农村饮水安全座谈会。