农村金融改革的三明实践1

东南新闻眼今天我们来聚焦农村金融改革的三明实践。农民想要融资、贷款，但是缺少银行承认的担保物，这已经成为他们扩大生产规模的一大"瓶颈"。三明市在全省率先启动农村金融改革，沙县更是成为全国六个农村金改试验区之一，在这方面做出了开创性的探索。

老徐的小吃生意已经做了十几个年头，小吃店也已经开到了沙县之外，但在前几年需要投入大量资金，扩大经营规模的时候，由于缺少可以被银行承认的担保物，贷不到款成为了老徐生意路上的"拦路虎"。 （徐道杰 沙县官庄村书记：原本农户贷款是靠公务员担保，或者是小额贷款1-2万。真正能找到公务员担保的也很少） 老徐正犯愁的时候，官庄村开始试点建立全国第一支"村级融资担保基金"，专门为本村农民的小额贷款提供担保服务。担保基金通过政府注资、财政出资、村民集资等渠道组成。利用担保基金，村民能贷到多少款，则要看自己的信用等级和出资额度。 （徐道杰 沙县官庄村书记：我们之前有做了农户信誉的档案，//根据他们年龄收入家庭结构等等的情况，来分析看贷款是放大三倍还是五倍，这样我们就提供给信用社，综合他能贷多少钱。) 一般来说，每户农民只要有3万元的本钱，就可以获得最高15万元的贷款。 （徐帮发 沙县官庄村村民：借不到钱就开不了小吃店了，一个店一月房租就大几千块，这个基金对我们确实是好。） （ 记者：村里的融资担保基金最多可以提供15万元的贷款，而对于农业大户和专业合作社来讲，他们的生产往往需要更多的资金，为此沙县金融部门也做出了尝试，通过//农村土地承包权的质押，盘活农户手中的资产。） 沙县稻丰农机专业合作社目前有着2000多亩土地和50多名社员。他们希望通过农机帮助农户收割耕地，减轻他们的负担和成本。但购买大批的农机设备，这部分的资金哪里来呢？ （谭德沐 沙县稻丰农机专业合作社理事长：我们合作社现有农机有三百来万，光靠我们社员自己的力度是不够的） 沙县金融部门得知这一情况后，就指导合作社利用以租用的形式把土地的承包经营权从社员手中流转过来，并且以此为质押，从银行贷款。 （邓宁钦 沙县农商行高桥支行行长：我们评估价值按照实际价值的50%来抵押， 贷款额度可以完全覆盖这个风险。）