军民携手共护共育 双拥之花常开常新
福建是一片军民相依的热土,有着拥军优属的光荣传统。在7月29日召开的全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上,福建省19个市(县)荣获全国双拥模范城(县)称号,实现全省所有设区市连续四届“满堂红”,成为全国唯一连续四届所有设区市获此荣誉的省份。
近年来,福建省各级、各部门和驻闽部队立足自身建设发展实际,开展了一系列主题突出、特色鲜明、成效显著的双拥工作,有力地促进了地方生产力和部队战斗力同步跃升。2014年八一前夕,习近平总书记在看望慰问驻闽部队官兵和双拥模范代表时,对福建省的双拥工作给予充分肯定。
主官拥军 创辉煌
习总书记在福建工作期间,十分重视双拥工作,并针对双拥工作提出了一系列重大战略思路和重大战略举措,为福建双拥工作奠定了坚实基础,是推动福建双拥工作走向辉煌的重要法宝。
福建省委、省政府始终坚持和弘扬习近平总书记抓双拥工作的优良传统和重要经验,把拥军支前作为“书记工程”“主官工程”来抓,各设区市和县(市、区)党委书记亲自担任双拥工作领导小组组长,认真履行组长职责,狠抓双拥各项工作落实。福建省委书记尤权反复强调,“凡是事关部队‘能打仗、打胜仗’的事、凡是事关双拥工作的事、凡是事关部队官兵切身利益的事,我们都要全力去做、努力做好”。省长于伟国多次深入驻闽部队征求意见,帮助部队解决战备训练、生产生活等方面的实际困难。在省委书记尤权、省长于伟国的高度重视下,全省双拥工作坚持做到五纳入、四优先。五纳入,即把重大军事建设项目纳入经济与社会发展总体规划,把军事斗争准备需要地方筹措的资金纳入地方财政预算,把解决部队建设遇到的难题和涉及官兵切身利益的“五难”问题纳入政府督办事项,把拥军支前工作纳入各级主官及领导干部考核内容,把支持部队建设的先进单位、个人纳入宣传表彰计划。四优先,即对军事斗争准备急需的重点项目,做到优先立项、优先审批、优先拨款、优先施工。近年来,全省各地帮助解决部队1056名干部家属随调、2293名干部家属就业问题,解决部队官兵住房1759套。
项目拥军 铸利剑
新形势下,福建省立足实际,积极探索,每年推出一项拥军举措,大力支持驻地部队全面建设。
为适应军队科技强军战略需要,福建省积极开展科技拥军,把科技拥军作为新时期双拥工作重点,省财政每年都安排专项资金支持驻闽部队信息化建设和科技人才培养。近年来,依托厦门大学等高校建立新型军事人才培养协作区,为部队培训各类专业人才7万多人次,1万多名官兵取得大专以上学历。帮助部队攻关重点科研项目330多个,获得全军科技进步奖、军队成果奖、省科技进步奖23项,转让、嫁接、移植成果100多项,为促进部队全面建设起到了积极的推动作用。
根据部队建设发展需要,全省各级、各部门投入资金积极实施“四项拥军工程”,有计划地帮助部队做好基础设施、训练设施、文化设施、生产生活设施建设。近年来,共完成“四项拥军工程”项目169个,有效地改善了驻闽部队的战备执勤、军事训练和工作生活条件,筑牢了部队建设发展基础。
福建省高度重视涉军维权工作,广泛动员司法力量开展拥军活动,先后出台《关于充分发挥司法职能服务保障国防和军队建设的若干意见》《关于进一步加强军人军属法律援助工作服务保障国防和军队建设的意见》,开展军地“结对子法治共建”活动,全省75个基层法院与驻地部队113个团以上单位签订“结对子法治共建”协议,拓展延伸司法拥军服务平台。近年来,全省各级法院共审结涉军案件1300件,妥善地解决了部队官兵涉法问题,有力地维护了军人军属合法权益。经过几年的司法拥军实践,已形成“党委领导、司法能动、依法维权、拓展服务、军地协作、机制创新”的司法拥军“福建经验”,为保障军队和社会和谐稳定提供了有力地司法保障和法律服务。
致富不忘拥军,这是福建省民营企业家的共同心声。福建在强化政府拥军的同时,积极发动、引导民企和社会组织等社会力量投身拥军工作。众多民营企业家自觉承担社会责任,充分发挥民营企业资源优势,从资金、人才、设备等方面大力支持部队建设。2013年10月,福建省爱国拥军促进会成立以来,发动社会力量筹措资金,先后40次深入驻军基层单位特别是驻高山、海岛等相对艰苦地区连队走访慰问,帮助解决战备训练、生产生活和文化设施建设等方面的实际问题,受到部队官兵欢迎。
军民融合 促发展
党的十八大以来,党中央把军民融合发展上升为国家战略。福建省认真学习贯彻习总书记关于推进军民融合深度发展的重要指示精神,统筹军地需求,优化资源配置,完善政策制度,形成具有时代特点、福建特色的军民融合深度发展新格局。
2014年3月,福建省委、省政府、省军区制定出台《关于大力推进福建军民融合深度发展的决定》,在全国首家出台全面推进军民融合深度发展法规性文件,从发展理念、力量体系、基础设施等9个方面对军民融合深度发展作出全面部署。2015年4月,福建省又出台《福建推进军民融合深度发展规划纲要》。各设区市普遍出台推进军民融合深度发展实施方案或意见,全省军民深度融合初步实现从思想层面融合向行动层面融合、从自发零散融合向体系规模融合、从浅层次融合向深层次融合转变,为提升打造军民融合深度发展“福建模式”提供了强有力的政策保障,逐步形成福建特色军民融合产业发展模式。“十二五”期间,全省军工单位军品产值年均增长20%以上、民品产值年均增长10%以上。在全国率先提出以地级市宁德为单位创建军民融合深度发展试验区,受到中央、国家部委有关领导的关注和支持。
福建省各级党委、政府和全省人民大力支持部队建设,驻闽部队官兵也充分发扬人民军队拥政爱民的光荣传统,积极帮扶老区脱贫致富,主动承担抢险救灾等急难险重任务,大力支持地方经济社会建设与发展。近年来,驻闽部队先后派出兵力5.3万余人次参与海峡论坛、全国第一届青年运动会、厦门国际马拉松比赛重大活动安保行动,圆满完成抗击台风、特大暴雨、泥石流抢险救灾等任务。