共同家园 筑梦平潭
历史,给予了平潭一个机遇。从此,注定了不平凡。今天,平潭正站在一个新的发展阶段。经过5年多的基础设施建设,国务院批复《总体规划》确定的“具备开放开发的基础条件”第一阶段目标提前一年完成。
党中央、国务院对平潭开放开发高度重视。2011年11月18日,《平潭综合实验区总体发展规划》中明确提出把平潭建设成为“两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”。4大发展定位、3个阶段发展目标,为共同家园建设提供“路线图”。
定方向
历史,总是以某些重要年份重要事件为坐标。
2009年,目光聚焦北京。国务院在《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中提出:“在现有海关特殊监管区域政策的基础上,进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域,实施更加优惠的政策。”
2010年8月,福建省委常委会正式研究决定,设立平潭综合实验区党工委、管委会,从福州市中单列出来。
2011年3月,国务院批复《海峡西岸经济区总体发展规划》,提出“加强两岸交流合作,推进平潭综合实验区建设,努力构筑两岸交流合作的前沿平台”。至此,平潭开放开发上升为国家战略。
2011年11月18日,《平潭综合实验区总体发展规划》获国务院正式批准。要把平潭建设成为“两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”,共同家园建设的“路线图”提出。
2014年11月1日,习近平总书记上岛考察时指出,平潭面临的机遇,不是百年一遇而是千年一遇;平潭综合实验区是闽台合作的窗口,也是国家对外开放的窗口;要建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区和国际旅游岛,进一步明确了平潭的发展方向。
今年4月21日,福建自贸试验区平潭片区挂牌,形成全国唯一的“实验区自贸区”两区联动格局,标志着平潭基本具备开放开发的基础条件。
开发建设,不能“摸着石头过河”,而要立足高起点、高标准。从“顶层设计”到单体项目设计,遍寻名家,博采众长。
绘蓝图
2010年3月,德、英、日、台湾4家公司参与编制实验区概念性规划,台湾中兴工程顾问公司提出的“幸福宜居岛”脱颖而出。实验区随即买断其他3家方案,由中兴公司兼收并蓄,进一步优化。
为了体现“宜居生态岛”理念,按照“重视生态、控制密度”的要求,控制未来全岛人口总量。
平潭缺水,区管委会适时启动岛外应急调水工程,积极推进岛内雨水收集工程和启动闽江调水工程建设。大风口龙凤头,以前在此栽树,大家都不信。如今,环岛路上早已绿意盎然。坛西大道共同管沟,虽然造价高,但可以装下所有市政管线,100年不重复破路。
今天,实验区正以总体规划为龙头,实施城市发展规划、土地利用规划及五年规划等“多规合一”,按照“先保护后开发、先规划后建设、先地下后地上、先功能后城市、先生态后产业”“五先五后”原则,有序推进金井湾、澳前、岚城三大片区开发,力争“建一片、成一片”。
“只有构建适度超前、服务便捷、安全可靠的基础设施支撑保障体系,才能更好地发挥平潭在两岸交流合作中的先行先试作用。”
打基础
实验区成立后,省委省政府、区党工委管委会认识到,“只有构建适度超前、服务便捷、安全可靠的基础设施支撑保障体系,才能更好地发挥平潭在两岸交流合作中的先行先试作用。”
就这样,“全面推进基础设施建设,形成开放开发基本条件”的宏伟蓝图,自上而下,渐次清晰。
于是,5年多的时间里,平潭综合实验区开足马力,全面展开基础设施建设,道路、桥梁、管道、水电……随处可见的建设工地,让平潭岛成为了全国最热门的大工地。
2014年10月1日,金井湾大道全线通车。这一入岛的第一要道正完美地展现着平潭5年多来建设的成果。
5年间,实验区共投入1000亿元,全面推进综合交通、水资源保障、能源保障、市政处理、信息通讯等六大体系建设。海峡大桥及复桥通车,北部第二通道、全国唯一的跨海公铁大桥将于2018年通车;建成环岛路等“一环两纵两横”60多公里,岛内交通主干道基本形成;澳前海峡高速客运码头投入使用,金井作业区2号-3号泊位开港运营,综合立体、高效便捷的交通格局初步形成。
因台而设,因台而特。对台,是平潭的最大优势,这个形似麒麟的海岛承担着建设两岸同胞共同家园的历史使命,融合成为平潭的选择。
促融合
因台而设,因台而特。对台,是平潭的最大优势,这个空中俯瞰形似麒麟的海岛承担着建设两岸同胞共同家园的历史使命,更牵动着中央领导的心,融合成为平潭发展的选择。
围绕这个目标,平潭突出抓好台湾创业园、台湾免税商品交易市场、台湾海峡主通道、台湾文体交流、台湾金融合作、台胞社区建设等项目。
“丽娜号”成功从台北开到平潭,两岸主通道的建设又更加前进了一步。台湾元素的增加,让越来越多的台湾味儿搭乘着“海峡号”“丽娜号”来到平潭。
吸引台湾人在平潭创新创业,启动了台湾创业园区建设,出台优惠政策支持台湾创业园发展,从启动资金、贷款贴息、场所租金优惠等方面给予扶持,得到了台胞的积极响应。
台湾免税市场开业16个月销售额突破6亿元。台湾创业园登记入驻企业378家,其中台湾青年创业项目192个、台湾社团128家。“海峡号”、“丽娜号”累计运送旅客42万人次。“台车入闽”逐步试行,初步形成了岚台人流物流的中转渠道。两岸交流活动更加密切,共同家园论坛、自行车赛、创新论坛、两岸沙雕节等重大活动形成品牌,两岸交流向更广领域延伸。