李克强：中国永远做开放、学习、包容、创新大国

在第八届夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理的致辞贯穿始终的主题是“改革创新”。他强调，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。“中国永远做开放大国、学习大国、包容大国。从中国国情出发，努力建设成为一个创新大国。”李克强说。作为开幕式的主持人、世界经济论坛主席施瓦布称赞说：“我们今天的会议是‘新领军者年会’，听了总理的演讲，我觉得也可以把您称为一位‘新领军者’。”

更多运用改革创新的办法，把“改革的红利”转化为“发展新动能”、“民生新福祉”

李克强说，中国经济持续发展的主要动力来自改革创新，未来要保持经济健康发展，仍然要靠改革创新。他说，今年以来，世界经济形势错综复杂，中国经济下行压力加大，但政府保持定力，主动作为，不搞“强刺激”，而是推动“强改革”，使经济保持平稳运行，就业、居民收入平稳增加，结构调整深入推进、经济增长质量得到提高。

针对外界对于中国经济指标波动的关注，李克强回应道，看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。“我们坚持区间调控的基本思路，更加关注结构调整等长期问题，不随单项指标的短期小幅波动而起舞。”他说，“要看到，中国经济有巨大韧性、潜力和回旋余地，我们采取的措施既利当前、更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会发生“硬着陆”。”李克强表示，今后中国政府将继续完善、创新宏观调控思路和方式，更多运用改革创新的办法，把“改革的红利”转化为“发展新动能”、“民生新福祉”。“发展是硬道理。经济发展方式不转变不行，经济不适度发展也不行。”他说，“当然，我们所说的发展，是就业和收入增加的发展，是质量效益提高和节能环保的发展，也是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展。”

中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在体制改革之中

致辞中，李克强着重阐述了“体制创新”的重要意义。“中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。”他说，“中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在体制改革之中。”李克强强调，要用好创新这把“金钥匙”，进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力，打破一切体制机制的障碍，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。他说：“借改革创新的‘东风’，在960万平方公里土地上掀起一个‘大众创业’、‘草根创业’的新浪潮！”李克强说，中国全面深化改革未有穷期。政府必须带头自我革命，“开弓没有回头箭”。要拿出完整的“权力清单”，明确政府应该干什么，“法无授权不可为”，防止公权滥用，减少寻租现象；要给出“负面清单”，让企业明了不该干什么，可以干什么，“法无禁止皆可为”，以形成公开透明、预期稳定的制度安排；要理出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定职责必须为”，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。他强调，“只有拔掉杂草，稻谷才能长得茂盛”。政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。

发挥中国人的聪明才智，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势

李克强承诺，中国会加大科技创新力度，更多地依靠科技进步调整结构。培育壮大新产品、新业态，积极化解产能过剩矛盾，加强人力资本投入，提高劳动者素质。特别是要通过加快改革，解除对个体、对企业创新的种种束缚。“中国人有勤劳的‘禀赋’，也有智慧的源泉。”他说，“要发挥他们的聪明才智，形成‘万众创新’、‘人人创新’的新态势，体力加脑力，制造加创造，开发出先进的、乃至颠覆性的技术，中国的发展就一定能够创造更多的价值，再上新台阶。针对外界最为关心的城镇化、环境保护两大议题，李克强说，当前中国城乡和区域发展还很不平衡，差距大、潜力也大。“推进以人为核心的新型城镇化，是最大的结构调整。”同时，中国经济的资源环境矛盾已经十分突出，必须加大节能环保力度，应对气候变化。而新型城镇化建设和环保产业的发展，都离不开科技创新的助力。他强调，中国将抓住世界新技术和产业革命机遇，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展；也将紧紧依靠科技创新，加大环境治理的力度，加快发展节能环保产业。

中国永远做开放大国、学习大国、包容大国，努力建成创新大国

面对台下来自世界90多个国家和地区的2100多名各界代表，李克强说，人类已进入经济全球化深入发展的时代，各国间不应是你输我赢、“零和博弈”，而应是双赢多赢、互利共赢。他强调，中国主张以和平方式、政治手段解决地区冲突与热点问题，也愿与亚洲邻国一道不断深化合作，妥善处理分歧，维护和平秩序。李克强说，中国倡导开放公平的全球统一大市场。中国将坚持实行更加积极主动的开放战略，完善开放型经济体系；也将不断地优化和规范营商环境，在继续吸引外国企业来华投资兴业的同时，学习国外先进技术、成熟的管理经验和优秀文化成果，兼容并蓄、消化吸收。“中国永远做一个开放大国、学习大国、包容大国。要从国情出发，努力建设成创新大国。”他说。

中国比任何时候都需要改革创新

致辞结束后，施瓦布从中国创新能力建设、金融改革、中国（上海）自由贸易试验区三方面提出问题，李克强一一坦率作答。针对“如何鼓励企业研发创新”的提问，李克强说，创新的主体是企业，政府要推动创新，既要继续加大简政放权力度，给企业松绑，营造宽松的环境，也要通过公共财政投入给创新助力，还要加大知识产权保护力度。回答“利率市场化”的相关问题时，李克强说，中国会坚定地推进利率汇率市场化，大力发展多层次资本市场，提高直接融资和股权融资比例，推动人民币逐步走向国际化，在一个开放的大市场中增强金融业的竞争力和抗风险能力。谈及上海自贸区建设，李克强说，上海自贸区一直在探索如何处理政府和市场的关系、发展和开放的关系。“自贸区不是‘政策洼地’，而是‘改革高地’。我们将适时对上海自贸区的经验进行总结，将可复制的经验向全国其他地区逐步推广。”整个问答环节，施瓦布两次请求“追加提问”，引发现场阵阵笑声。李克强在回应问题的同时，也幽默称赞施瓦布“很了解中国文化”。“中国的老子说，道生一，一生二，二生三，三生万物。‘三’在中国是一个大词，也是一个完整的词，你今天提了三个问题，预示着我们的会议将有圆满的成果。”总理说。他邀请与会中外企业家畅所欲言、共同探索：“中国比任何时候都需要改革创新，更需要分享改革创新成果，让‘大众创业’、‘万众创新’迸发出灿烂的火花。”（肖楠）