云南省委召开供销合作社深化综合改革工作调研座谈会

6月11日，中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣主持召开供销合作社深化综合改革工作调研座谈会。

省委副书记仇和，省委常委、省委秘书长曹建方，省政府资政刘平，省委副秘书长钱恒义、陈霖、蔡勇、沈向东，省政府副秘书长普建辉，省委农办、省发改委、省财政厅、省改革办主要负责人及省供销合作社班子成员参加座谈会。

会议首先听取了省供销合作社党组书记、主任李琳玻对党中央和国务院关于供销合作社开展综合试点的要求，全国总社关于开展综合改革试点工作的情况，全省供销合作社按照省委省政府关于供销合作社改革的要求推进综合改革试点工作的情况以及开展综合改革试点工作面临的问题等的情况汇报。参会领导进一步了解和掌握了全省供销合作社综合改革试点的思路、目标、任务、路线图和时间表。省委副书记仇和、省政府资政刘平对供销综合改革试点工作提出了要求，省委书记秦光荣作了总结讲话。秦光荣书记及与会领导在讲话中充分肯定了供销合作社近年来的工作。

会议认为，省委、省政府和总社高度重视省供销合作社工作，出台了一系列文件，着力推进供销“二次创业”，先后明确了由供销合作社负责全省化肥储备政策、把县以上供销合作社机关干部纳入参公管理、每年安排专项资金，大力实施“新网工程”、农业综合开发项目建设和省级“乡村流通工程”建设，全力解决历史挂账资金补助等等，为全省供销合作社的改革发展创造了很好的条件。省社班子团结一致，推动改革创新，特别是在历史包袱化解、合作社建设和社有企业发展等方面，做出了积极的努力，取得了突出的成绩，为服务全省“三农”作出了贡献。在推进全省供销合作社综合改革中，省社党组按照省委、省政府和总社“改造自我、服务农民”的要求，在总社王侠主任的主导下，制定了全省供销合作社的综合改革试点工作方案，思路清晰、目标具体、责任明确，有时间表、路线图，操作性强，特别是推进综合改革试点工作不等不靠，在全省率先进行，带了好头。与会领导和有关部门完全同意省供销合作社的综合改革试点工作方案。

就下步如何推进供销合作社的综合改革试点，更好服务全省“三农”，会议强调重点要在五个方面做好工作：第一，一定要按照实体性合作经济组织的目标，推进供销合作社改革。积极发展社有企业，特别是为农服务的农资企业，要做强做优，壮大自身实力，通过几年的努力，逐步形成有实力的实体性合作经济组织，成为为农服务的主渠道，努力把各级供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。第二，积极探索供销合作社从事农村土地流转经营。学习借鉴山东省供销合作社开展土地流转经营经验和做法，把农民的耕地集中起来，由供销合作社统一耕种，要立足云南的实际和推进高原特色农业的发展，积极探索农村土地流转经营，提高农民组织化和规模化程度，推动农业产业化发展。第三，积极建立供销合作社投融资体制。在政府的帮助支持下，建立供销合作社投融资平台，政府给予资本金的支持，与银行合作，解决供销合作社发展资金问题。第四，改革要解决经营主体的问题。县以上供销合作社要实行政（社）企分开。供销合作社作为农村经营户主体，在这个问题上不要再争论，就是要按照各级政府主导的，建成以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地要求，大力发展社有企业，积极培育市场主体，参与市场竞争，增强发展活力。供销合作社要充分发挥合作经济在市场经济中的重要作用。第五，积极做好农业的配套服务。各级供销合作社重点是掌控好农药、化肥和种子等重要农资供应，积极做好农业生产产前、产中、产后的服务，做到各个环节的监管，价优、安全，为农业增产、农民增收服务。与此同时，随着云南城镇化的推进，大力发展城市消费合作社，在社区开便民店，产供销一体化，形成与农民稳定的购销关系，产销衔接，既能为市民提供价优、安全的农产品，更重要的是把网络体系建设好，减少中间环节，一起应对市场，抵御市场风险。第六，同意省供销合作社启动综合改革试点工作。在推进综合改革试点工作中，要立即启动起来，综合改革试点工作的时间再缩短一点，半年内要有阶段性成果，原计划两年试点时间长了，在推进中不断完善方案，解决存在问题，要有大胆的思路和想法，着力推进综合改革试点工作。