优化生猪养殖业发展空间

日前，农业部有关负责人向媒体介绍农业结构调整有关情况时指出，生产基础比较薄弱，发展方式相对落后，生态环境约束趋紧，是当前畜牧业发展面临的突出问题。推进畜牧业结构性调整，生猪布局优化和发展草食畜牧业是重点。

        “猪粮安天下”。生猪生产是农业的重要组成部分，是畜牧生产和生活消费的核心环节，猪肉占我国肉类产量的比重一直稳定在64%左右。长期以来，生猪产业的稳定健康发展，不仅受养殖规模、出栏数量、消费需求影响，空间布局带来的流通动向、运输成本也是重要的影响因素。近年来，部分地方认为生猪产业污染严重、对经济发展贡献率低，不断压缩生猪为核心的畜牧养殖业，甚至对生猪养殖企业下“逐客令”、“禁猪令”，采取行政强制手段压缩生猪产业布局空间，使区域猪肉供给完全转向了市场流通、“菜篮子工程”等渠道，不仅破坏了生猪养殖的产业生态，更影响到区域猪肉市场的供应和价格。客观地讲，“放任自排”的养猪业容易带来环境污染，但“一禁”并不能“了之”，重要的是应做好布局优化、做好产业扶持，为生猪产业发展营造空间。

        首先要在对区域生猪养殖产业进行细致调研的基础上，做好产业布局和养殖业功能区域的规划，以稳量提质为前提，以资源承载能力为基础，完成养区划定，整合各类涉农资金，规划打造生猪养殖发展区域，指导和帮扶生猪规模养殖的流动、搬迁和转产转型，引导养猪产业向适养区集聚。特别要注重与屠宰企业的对接，推进养殖屠宰结合，推进“就近屠宰、就近配送”经营方式，最大限度减少生产成本，构建产出高效、产品安全的生猪养殖业。

        其次要加大生猪规模养殖场的改造力度，落实相关资金补贴，深入推进生猪适度规模标准化养殖，支持规模养殖场改造升级。特别要注重推行“种养平衡、农牧林渔结合”的生态养殖，提高现代化装备和设施水平，打造以生猪养殖为核心的生态圈，促进粪便就地就近还田利用，拉长种植业-畜牧业-服务业的经营链条，逐步达到“养殖标准化，种养循环化，利用能源化，处理无害化”标准，形成养殖与生态双赢的局面，促进养殖业可持续发展。