以福州新区为引领

　　福州新闻网2月16日讯（福州日报记者 卓文俊）新年伊始，闽江口春潮涌动。

　　京东方福州项目工地上，数十台塔吊忙碌不止，轰鸣作业的声音不绝于耳。自去年10月11日开工以来，项目不断刷新着建设速度，短短4个月时间里完成了桩基施工，计划明年第二季度投产。

　　今年是市委、市政府确定的福州新区建设年。这个新晋的国家级新区，正点燃发展引擎，全面掀起新一轮大开发、大建设、大发展的热潮。

　　 项目集聚，扬起开发之势

　　福州新区开发的强大动力，来自国家战略的号召，更离不开省委、省政府及有关部门的大力支持。

　　2015年9月24日，省委书记尤权深入福州新区调研，实地察看企业和项目、了解福州新区规划建设情况，现场协调解决有关问题，研究加快推进福州新区开发建设工作。11月4日，省委召开常委会，听取福州新区工作情况和支持福州新区发展有关政策问题的汇报，研究进一步支持福州新区加快建设发展的政策和举措。

　　《福建省人民政府关于支持福州新区加快发展的若干意见》随之印发，从规划布局、简政放权等13个方面，提出36条具体政策措施和意见，为新区加快发展注入强劲动力、提供坚强保障。去年11月6日，福建检验检疫局发布支持福州新区发展18条措施，助推新区发展。当月26日，福州海关发布支持福州新区建设20条措施，着力提升新区对外开放水平。

　　一系列支持政策相继发布，为福州新区发展提供强大动力。据统计，去年全年我市新对接“三维”项目共503项，总投资3968亿元，多数项目落户新区内。去年12月，我市赴港澳开展招商推介活动，对接合作项目75项、总投资1014亿元。

　　今年1月，我市在北京举行的福州新区建设发展座谈会对接央企、国企项目64项，总投资3315亿元。拥有“四区叠加、一区毗邻”独特优势的福州新区，正持续释放出强大的集聚效应——

　　三峡集团拟在江阴建设三峡海上风电装备产业园项目，项目投产后年产值预计逾130亿元，将打造成立足福建、面向沿海、辐射全球的海上风电研发中心和海上风电装备制造基地。

　　中铝集团拟在闽台（福州）蓝色产业园选址投资铝精深加工项目，一期总投资100亿元，将推动铝深加工等铝产业链上下游企业在榕投资。

　　中国核工业建设集团拟在福清投资近163亿元建设核电装备产业园，将建设核电设备、核级石墨等核电配套产业。

　　中国建筑股份有限公司将投资252亿元，以PPP的项目形式承建福州市轨道交通6号线工程……

　　与产业项目同步推进，基础设施建设同样热火朝天。目前，马尾大桥已进行桥墩施工，预计2017年建成；连接乌龙江两岸的道庆洲过江通道获得批复；纵贯福州沿海区域的滨海大通道正在加快建设；轨道交通6号线已展开前期工作，将打造成福州新区的交通枢纽；今年下半年，长乐国际机场一期二轮扩能主体工程可望竣工，地铁1号线南段已于去年12月30日试通车……

　　产城融合发展，三江口、闽江口到滨海新区、环福清湾、环罗源湾等重点城市组团的开发建设气势如虹，引领新区开疆辟土。

　 　锐意改革，探索新区之“新”

　　国家级新区，这块改革创新的“试验田”，其发展的活力和动力来自于先行先试、大胆创新。福州新区办有关负责人表示，新区将着力破除体制机制障碍，在关键环节和重点领域勇于探索、创造经验。

　　从顶层设计入手，这块“试验田”开始播撒改革创新的种子。

　　管理体制之“新”，在于“强经济、大部制、少机构、扁平化”。目前，福州新区管理机构设置工作正向实体化过渡，将设置必要的新区经济发展和开发建设的机构和职能，努力实现“新区事情新区办”，同时探索创新用人机制和考核机制。

　　开发机制之“新”，在于积极探索“实体运作、直管开发、两级联动”。由于涉及到仓山、马尾、福清、长乐等相关县（市）区的部分区域，待管理机构实体化之后，福州新区将依托新区投资建设开发平台，设立各项母基金等方式创新投融资机制。

　　规划编制之“新”，在于“多规合一”。其重点首先在开展“一张图”划定工作，统筹新区经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类专项规划，尽快完成福州新区控制性详细规划全覆盖，形成福州新区系统化的“一张蓝图”。其次还将搭建“多规合一”信息平台，建立统一的空间规划信息管理协同平台，实现规划信息、建设项目信息、国土资源管理信息的资源共享和业务协同办理，从机制上创新提升建设项目审批时速，实现智慧管理。

　　开发建设模式之“新”，在于“谁投资、谁开发、谁经营、谁受益”。根据这个原则，我市正以投资集团和专业公司为平台，大力推广PPP模式，鼓励引导各类市场主体共同参与新区开发建设。

　　 着墨宜居，书写新区之“好”

　　常有市民询问，新区建设有什么好处？

　　家住仓山区城门镇永南佳园的何老伯最近常下楼散步，沿着福峡路、永南路一直往火车南站兜上一圈。在他眼里，新区好在生活环境越来越好。

　　马尾区闽渔新村的原住户林大姐这段时间总喜欢到易安居小区看看，因为这里有她的新家。很快，她就要和近千户征迁户一起回迁。在她心里，新区好在圆了她的安居梦。

　　琅岐岛的老陈春节前带着妻女坐上公交到市区购置新衣。新区建设给他的感受是，琅岐闽江大桥通了，公交多了，这座海岛距离福州主城区越来越近了……

　　这样的答案还有很多。福州新区的开放开发中，宜居被摆到和宜业同等重要的位置，不断推动着产业布局、生活居住、公共服务、生态文明等城市功能有机融合，让群众拥有越来越多的获得感，浓墨重彩地书写着新区之“好”。

　　2016年，福州新区初步安排了390项重点项目，总投资约9500亿元，年度计划投资约1600亿元。与产业项目并重，基础设施领域仍为投资重点。

　　仓山区正在加快推进三江口片区海绵城市试点建设和严复医院建设，进一步完善新区教育、文化、卫生等公共服务配套，并坚持生态先行，加快南湖公园等项目建设。

　　马尾区将继续加速推进“两组团一廊道”建设，侧重弥补基础设施短板，实施新一轮宜居环境建设，突出琅岐岛开发建设，加快产城联动、融合发展步伐，力争城乡面貌焕然一新，全力提升公建配套和服务水平。

　　福清市将重点推进环城、滨海、滨江和长福高速等战略通道建设，加快重点组团以及小城镇、小城市开发，实施“新农村幸福家园工程”示范村和“美丽乡村”建设，启动建设海绵城市，开展生态保护和修复，挖掘城市文化内涵。

　　长乐市则高标准规划建设交通、水电气、垃圾污水处理等基础配套设施，重点加快大通道建设，着眼构建新型城乡形态，推进城乡协调发展，深化生态文明建设，不断提高城市人性化、精细化、规范化管理水平。

　　为放大生态“红利”，福州新区还将打造“一屏两带七廊”的整体生态安全格局，重点构建“城市发展区—中心镇—特色小镇—美丽乡村”四级城乡体系，打造福建省生态文明先行示范区的发展样板，力争为全国城乡管理体制改革提供经验和示范，把福州新区这张蓝图描绘得更加美丽。