仙游县创新机制严格落实“两个责任”

　　莆田网讯 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。作为市里确定的落实“两个责任”工作联系点，仙游县委坚持把落实主体责任作为党风廉政建设责任制的“牛鼻子”来抓，旗帜鲜明反腐败、勇于担当抓改革、一心一意抓发展、从严要求抓队伍，使党风廉政建设与经济社会发展相得益彰；全县纪检监察机关严格履行监督责任，努力执好纪、问好责、把好关，保持利剑高悬，推动“两个责任”落地生根。

　　数据显示，今年以来，仙游县共查办“两个责任”落实不到位问题5件7人，其中，涉及主体责任的5人，给予党纪政纪处分5人，诫勉谈话2人。

　　■建章立制　抓常抓细

　　为强力落实“两个责任”，仙游县在建章立制上下功夫，创新思路，做到抓常抓细抓长。

　　仙游县针对党委（党组）的主体责任，按照领导班子、主要负责人、班子其他成员3个层面进行责任分解；针对纪委（纪检组）的监督责任，按照领导班子、班子成员2个层面进行责任分解，出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》，明确责任主体、厘清责任范围；制定出台《仙游县落实党风廉政建设责任制县级检查暂行办法》，明确组织领导、检查对象与内容、检查方法与步骤、结果运用、工作纪律等5个方面内容，以严明纪律推动“两个责任”落实。

　　此外，仙游县还出台了《仙游县落实党风廉政建设“两个责任”动态管理系统实施办法》，明确了“两个责任”落实不力的16种情形，其中主体责任10种、监督责任6种；并针对问题，依照有关规定，明确了限期整改、诫勉谈话、党政纪处分等6种问责方式。

　　县纪委党风室主任张起正告诉记者，通过制定实施这些意见和办法，仙游县不断强化党风廉政建设主体责任人、纪检监督责任人知责、明责、担责、尽责意识，不断推动层层传导责任、层层传导压力，不断规范“两个责任”的内容，不断创新落实“两个责任”的抓手，不断推进“两个责任”有效落实。

　　■电子监察 全省首创

　　“两个责任”谁来抓、抓什么、如何抓？今年以来，仙游县委、县纪委联合开发运用“两个责任”动态管理软件系统，对各单位落实“两个责任”情况进行任务下达、在线监察、预警督办、统计分析、考核评估等方式，促进“两个责任”的落实。据悉，此举在全省属首创。

　　该软件系统分为任务管理、监察预警、报表统计等7大版块，目前已在该县15个纪检组和18个乡镇（街道）试运行。据介绍，各单位由一名专门管理员负责登录、查看工作任务和及时录入工作完成情况等日常事务，管理员每天通过系统查看工作任务，将工作任务及时报告相关负责人。

　　该软件系统在任务要求完成时限的前5天会发布蓝色预警，要求时限当天会发布黄牌警告，超过完成时限仍未完成任务的将发布红牌警告。目前，已通过该系统发布今年落实“两个责任”任务150项，进行实时督办，对3个单位8项超时序的进行红牌预警，督促落实。

　　据仙游县纪委相关负责人介绍，在实时在线监控中，对系统管理员不及时将工作任务报告领导的、不及时将相关材料录入系统的、拖延不办、马虎应付、弄虚作假、伪造材料等，视其情节轻重，按责令限期整改、责令书面检查、诫勉谈话、组织处理、党政纪处分等进行追究责任。对出现此类情况的严格按“一案双查”要求，在追究相关责任人的同时，一律严肃追究党委主体责任和纪委监督责任。

　　■加强督查 严格问责

　　为强化督查落实，仙游县委、县政府领导班子成员根据职责分工和分管领域，把党风廉政建设工作纵向落实到各部门，再直接分解到乡镇，形成一级抓一级、层层传导压力的责任体系。

　　今年初，由10名仙游县委常委带队采取事前摸底、述责述廉、专项督查、问题约谈等形式，对全县各单位落实党风廉政建设责任制情况进行一次全面的监督检查，共发现问题372个；对各乡镇、各单位的领导班子进行集体约谈24场次；对主要领导和纪委书记、纪检组长进行个人约谈67人次；并在仙游县纪委六次全会上，要求18个乡镇（街道）党委书记述责述廉，接受县纪委委员测评，进一步传导工作压力。

　　同时，县纪委监察局还专门成立3个工作督导小组，每个小组由2名班子成员带队、3个案件室作为联络室，采取听取汇报、查阅资料、现场查看、问题约谈等方式，对各乡镇党委、乡镇纪委和县直机关党委、派驻纪检组落实两个责任情况进行工作督导，共发现案源线索16条，督促基层纪委立案6件。

　　此外，为进一步强化问责、严肃纪律，仙游县还推行责任追究情况月报制，对无发生责任追究的也要实行“零报告”，督促下级党委、纪委加大责任追究力度，推动党风廉政建设责任追究成为新常态。（湄洲日报记者 陈义彬）