共和国法治从这里走来㉖ | 闽西苏区诞生“生态”法令
首部环保法案
绿水青山就是金山银山,环境资源保护开发的重要性不言而喻。早在90多年前,中国共产党就开始探索制定并出台相关法令措施。
龙岩山林
闽西苏区是我党最早建立的红色革命根据地之一。当时,闽西苏区地处敌人包围之中,山林不仅是农民重要的生产和生活资料,更是苏维埃政权不可或缺的经济来源。作为闽西苏区主要创建者的邓子恢注意到山林保护问题。他主持起草《山林法令》,最早将山林生态建设列为政府工作的重要内容。
邓子恢
1930年3月25日,在闽西第一次工农兵代表大会上,闽西苏维埃政府正式颁布了我党历史上第一部环境保护法案——《山林法令》,明确规定:一切山林矿产都归政府公有;人民群众可以拥有山林的使用权,但没有所有权;各处山林即便是坟地也不准随意砍伐树林。
闽西第一次工农兵代表大会旧址
分山活了林业
当时,闽西苏区以杉树和竹子为主,如何合理地利用、保护和栽培杉竹,是闽西苏维埃政府着重考虑的问题。
《山林法令》对杉山、竹山进行了具体规定:除山民自己种植赖以生计的杉竹外,政府对土豪及公共杉竹一律予以没收;没收来的竹山由政府分配给农民耕种,但不分给不会耕山的人。通过上述规定,闽西苏区政府统一管理原本无人管理的公众竹山,加强了对杉竹的利用和保护。不耕山的农民不分用材林,也很好地避免了用材林遭受荒废和损害。
此外,《山林法令》还规定:民间取用木料要经过乡政府批准后指定砍伐;政府鼓励农民开垦荒山,给予十年内免收山税的激励政策;各乡政府要依据当地情况,出台具体的山林禁例,以保护水源、防止山崩;山中的矿产如煤矿、石灰矿、石粉、铁矿等可以开采,但如果影响到农田、水利、道路等设施则不准开采。
铁矿石
林业拉动经济
当时,造纸业在闽西具有重要地位。这得益于《山林法令》保护山林、涵养水源的政策,使造纸业有了更加充足的竹木原料和洁净水源,这也有力促进了闽西苏区经济发展。以长汀造纸业为例,20世纪30年代,长汀城关水东街、太平桥、小关庙前、跳石桥等处开设大小纸行一百多家,纸业年营业额在200万银元以上。
手工造纸老照片
闽西苏区在林业生态保护法案方面的探索巩固了苏维埃政权,也为新中国水土保护法案的制定提供了宝贵的实践经验。
今年是中国共产党成立100周年
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闽西苏区如何孕育了红色法治
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责任编辑:罗晓榕