福州市长乐区人民法院健全完善“两端三联动解纷体系”

今年以来，福州市长乐区人民法院聚焦群众“急难愁盼”、堵点痛点问题，进一步探索创新、健全完善包括“两端三联动解纷体系”在内的工作机制，增强群众司法获得感。在近期召开的全省法院质效评估体系2.0+版专题培训会上，长乐法院作相关工作典型经验发言。

所谓“两端三联动解纷体系”，是长乐法院以最高人民法院质效评估指标体系2.0+版为指引，为打造一站式多元解纷机制而形成的工作机制。“两端”指的是线上线下两大解纷平台，因时因地因人提供个性化、定制化解纷服务。“三联动”指的是与部门行业联动、与基层组织联动、与海外侨团联动，实现解纷服务多层次、宽领域、全方位拓展。

长乐法院依托智慧法院建设成果，制定线上调解、网上立案、电子诉讼等流程规范，实现诉讼全流程线上办理，让“数据多跑路，群众少跑腿”的美好愿景成为现实。2021年以来，该院共在线委派、委托化解纠纷2404件，在线提交司法确认案件741件，调解案件平均用时21天，工作质效提升显著。

在拓宽线上渠道的同时，该院全面优化线下诉讼服务水平，推动诉讼服务中心、诉非联动中心建设，实现一窗收件、一站服务、一趟就好。对困难群体提供上门立案、口诉立案等特色诉讼服务，力争做到对所有涉诉群众合法诉讼权益保障的全覆盖。

长乐法院将一站式多元解纷机制建设融入长乐经济社会发展大局，在区委有力领导、区政府大力支持下，打造“非诉调解挺前、诉讼服务和司法保障协同”的格局。

据悉，该院与27家部门、行业建立联动关系，选任4个特邀调解组织、76名特邀调解员参与解纷工作，构建道路交通事故损害赔偿、住房和城乡建设领域矛盾纠纷、价格争议纠纷、金融纠纷等专业领域诉调对接关系，持续增强类型化纠纷联治水平。同时，落实人民法院调解平台“三进”工作，全区18乡镇(街道)、235个村(社区)入驻人民法院调解平台诉源治理模块，在乡镇(街道)、基层单位设置23个党员法官法律服务点，推动形成“一镇一点、一村一策”治理格局，预防、减少、分流、化解矛盾纠纷。

此外，长乐法院还立足侨乡实际，在国内首创涉侨纠纷诉非联动海外联调机制，为海外侨胞提供见证授权委托、协助电子送达等各类特色诉讼服务1000多次，高效化解涉侨纠纷153件，平均用时6天，有效破解涉侨案件审判周期长、化解难的痛点难点。其海外联调机制建设经验在全国法院一站式建设工作推进会上作交流。