人民日报人民时评：从严治党筑牢“基层堡垒”

来源：《 人民日报 》（ 2014年06月27日 05 版）

  党的生日来临前夕，“基层党组织”成为舆论关注的热点。有两组数字值得关注，一是中央纪委监察部网站推出的一项调查显示，74.1％的网友认为身边的党员干部组织涣散、纪律松弛；二是69.1％的网友表示“看到或感受到”党员干部在遵守纪律方面的新面貌。这两组数字，耐人寻味，既表明现实的问题，也体现了改进的成效，更说明基层党组织建设任重道远，需要再接再厉。

　　带着“问题意识”搞党建，始终是我们党兴旺发达的重要保障。细数“组织涣散、纪律松弛”的表现，有的同志党的观念淡薄，一些领导干部重业务轻党务，甚至以“业务型干部”自居，而忘记了自己首先是党员；有的不重视党的建设，片面强调经济建设和业务工作，导致党建工作、组织生活、民主集中制等严重弱化……凡此种种，令人警醒。

　　在个别地方，“工作队召集党员开会，若带了慰问品，参加的人就多；没有慰问品，参加的人就少；安排工作，响应者寥寥无几。”“一位年过70的老党员告诉笔者，他们一年没开一个会，就是三年一届的村党支部改选才通知他们去投个票、吃餐饭，算是开了会。”听听来自群众的呼声，值得重视反思。

　　毛泽东早就说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。“党要管党，从严治党”从来都不是一句口号，而应该落实为刚性的组织纪律和严密的组织体系。否则，没有纪律性，规模再大也只是乌合之众；缺少组织性，人数再多也不过是散兵游勇。任由党员干部各自为战、基层组织一盘散沙，就会基础不牢、地动山摇，如何发挥宣传群众、联系群众、组织群众的纽带作用？如何体现横向到边、纵向到底的战斗堡垒作用？

　　党的十八大报告强调，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”基层党组织是连接党心民意的纽带，是贯彻各项政策的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。如果缺少组织和纪律的保障，基层党组织就会失去行动能力，更遑论实现“服务型”的目标追求。

　　从嘉兴南湖的一只小船出发，成长为世界上规模最大的执政党，注重基层党组织建设一直是我们党的制胜法宝。今天，置身“转型期”的社会语境中，管党治党也面临着新课题新挑战。不管是流动时代的党员管理，还是市场经济下的组织建设，抑或是社会转型期的适应性变迁，都需要在继承优良传统的基础上，与时俱进，改革创新。

　　为党的领导筑牢“基层堡垒”，最重要的是树立党的观念，各级领导干部应该牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，各级党委应该切实肩负起党建工作的主体责任，这样才能避免只抓业务、不抓党务，才能保证党建工作有人去盯、去促、去管。着眼当前，需要用好第二批教育实践活动这个载体，把整顿软弱涣散基层组织作为反“四风”的紧迫任务，强化执纪监督、舆论监督和社会监督，不让纪律成为束之高阁的一纸空文。

　　李大钊曾说，人类的生活整个的纵向去看，便是历史；横向去看，便是社会。我们党从纵向来看，已经走过近一个世纪的风云激荡；从横向来看，也像毛细血管一样深入社会的每一个角落。办好中国的事情，关键在党。筑牢堡垒、强基固本，让党的每一个细胞都充满生机活力，党的领导才更加坚强有力。