福建启动交通安全提升工程 让每一条道路都平安

　　经省政府研究决定，自2016年1月1日至2018年12月31日，实施全省道路交通安全综合整治“三年提升工程”，省政府办公厅近日出台工程实施方案。方案提出，至2018年底，实现全省道路交通事故死亡人数较前三年（2013年至2015年）稳中有降，较大事故起数同比下降5%，力争不发生重大以上道路交通事故。

　　“三年提升工程”的主要任务是：实施道路通行保障提升工程、车辆和驾驶人安全监管提升工程、公路交通安全防控提升工程、城市交通管理提升工程、农村道安基础提升工程、运输企业安全监管提升工程、交通安全宣传教育提升工程。

　　方案要求，进一步健全“政府主导、部门齐抓、社会参与”的道路交通安全综合治理机制，严格落实“党政同责、一岗双责”规定和企业主体责任，全面提升依法、科学管理道路交通的能力和水平。

　　道安组织机构进一步健全。道安组织优化健全，人员经费充实保障，管理触角延伸到位，基层道安工作有人抓、有人管。

　　交通要素管控进一步强化。驾驶人考训质量不断提升，运输企业安全主体责任有效落实，重点车辆、驾驶人监管到位，道路隐患治理持续深入，道路交通设施日趋完善。

　　部门协作机制进一步完善。道安办牵头协调作用充分发挥，职能部门间资源互通共享，联勤联动更加密切，道路突发案（事）件应急处置能力和水平不断提升。

　　文明交通意识进一步提升。交通安全宣传教育责任有效落实，“法、礼、德”交融的文明交通风尚广泛传播，有序通行、文明礼让理念深入人心。

　　 福建省从2012年8月起，开展道路交通安全综合整治“三年行动”，取得显著成效——

　　 让每一条道路都通往“平安”

　　福建多山，地势西北高东南低，道路临水临崖路段多。2012年，针对全省道路交通事故多发的状况，省委、省政府决定，从当年8月起，在全省开展道路交通安全综合整治“三年行动”。

　　“三年行动”期间，全省公路通车总里程突破10.4万公里，高速公路里程突破5000公里，机动车保有量突破853万辆。尽管路长车多，交通压力加大，但全省道路交通事故死亡人数、较大事故起数与2009年8月至2012年7月比较，分别大幅下降了35.1%、49.7%。2013年重大事故起数下降50%，2014年无重大事故，2015年没有发生死亡5人以上较大事故。

　　道路交通安全综合整治的“福建经验”，得到国务院及国家有关部门的充分肯定。

　　 改路治路 建设安全路网

　　开车沿着省道306线永春县东平路段一路行驶至该县高速公路出口处，沿途不时可以看到闪烁的太阳能警示灯、安全标识、减速带等交通安全设施。而行驶在该县的省道、县道及乡村道路上，不时可看到公路旁建起的一道道防撞墙，能够有效防止车辆驶出路外。

　　“原先省道东平路至我县高速公路出口附近，因有多个交叉路口、弯道多等原因，经常发生交通事故。开展‘三年行动’以来，县委、县政府将该路段作为事故黑点，前后投入上千万元进行整治，并建成了高速立交，有效减少了事故的发生。”永春县交警大队大队长王天德表示。

　　据省道安办综合协调组组长戴文益介绍，“三年行动”中，我省累计投入53.6亿元，完成纳入省委、省政府为民办实事项目的事故多发危险路段整治3998处，完成国、省干线安保提升工程8861公里，农村公路安保工程2.31万公里，公路危桥改造1394座，城市危桥改造52座，道路安全隐患治理5.3万处。

　　高速公路长下坡，曾是让不少驾驶员担惊受怕的事故频发处。“三年行动”以来，我省共投入5.7亿元，完成高速公路沈海罗源、沈海霞浦、厦蓉和溪、泉南永春、福银尤溪AB路段、宁上周宁6处长下坡路段的治理工作，新建、改建6条避险车道、1个加水区、1个服务区，并在全国率先建成高速公路厦蓉和溪、泉南永春、福银尤溪3处长下坡路段安全预警系统，有效减少了二次事故的发生。

　　 源头破题 推动人车并治

　　渣土车是道路交通安全一大“杀手”，为实现对其运行过程的实时监管，泉州市出台了硬性规定，所有从事渣土运输业务的车辆必须安装动态管控前端装置，数据接入渣土车安全管控网络平台。该平台对渣土车行驶速度进行实时监控，每隔15分钟对驾驶人进行拍照取证，从而极大地遏制了渣土车超速行驶和驾驶员疲劳驾驶行为的发生。

　　而今，渣土车管控平台建设已在全省推广。去年上半年，全省设区市本级排查渣土车5612辆，已安装卫星定位装置5547辆、安装率98.8%。各县（市）摸排渣土车6036辆，已安装卫星定位装置5054辆。

　　“三年行动”以来，我省强化制度建设，从源头入手，相继制定出台了校车、渣土车、拖拉机、摩托车、农村客运车辆安全管理办法，公安、交通运输部门每月组织开展3次全省性统一行动，强化道路交通安全监管执法。

　　从2013年起，公安、交通运输部门联手开展机动车驾驶培训机构的整顿工作，严格驾驶人安全管理，全面推广驾训计时培训系统。同时，实行驾龄三年内的新驾驶员事故率与驾驶培训机构资质挂钩和公布客运驾驶员“不适岗名单”制度。仅2013年，有关部门就抄报企业9549家次，2167名不合格驾驶员被企业解聘。

　　我省还健全道路交通安全公益宣传教育机制，建立交通安全宣传教育基地285个，在全国率先开通省级交通安全宣传短信平台，累计发送短信1.5亿余条，不断增强群众的交通安全文明意识。

　　为纠正一些摩托车驾乘人员不戴安全头盔的行为，德化县公安局交警大队开展警示教育，请当事人佩戴“道路交通安全志愿者”绶带，邀请他们参加10分钟随警执法，亲身体验交通安全管理。同时，免费把印有“亲，别忘了戴上我”“主人，别丢下我”等字样的安全头盔赠送给摩托车驾乘人员。

　　 记者手记>>>

　　 关爱生命 文明交通

　　作为全国首个开展道路交通安全综合整治工作的省份，“三年行动”中，我省自上而下全力推进，标本兼治，连续三年把隐患路段治理、国省道提升工程、农村安保工程、危桥改造、校车更换、农村客运车辆更新等纳入省委、省政府为民办实事项目，并将道路交通安全工作成效纳入年度综治、绩效和安全生产等党政综合性考评，全省道路交通安全形势持续稳定向好。

　　为创造更加安全、畅通、有序的道路交通安全环境。省委、省政府决定从2016年开始，开展为期三年的道安“三年提升工程”。在继续重点整治农村、国道省道的基础上，我省还把城市道路和“生命通道”纳入其中，提出严查严处违法占用高速公路、城市快速路应急车道以及未按规定避让救助应急车辆等交通违法行为，保障“生命通道”安全畅通。

　　新春佳节，正是大家出门探亲访友之际，有序通行、文明礼让方能平安抵达。让我们远离无牌无证、酒驾、超员超速超限、非法载客、违法占道行驶、不按规定使用安全带等交通违法行为，再道一声：“关爱生命，文明交通。”