亚投行“朋友圈”46个小伙伴儿加入

　　昨天，是亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日。截至下午6点，随着吉尔吉斯斯坦、瑞典提交申请，希望以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总数已达46个，其中30个国家已成为正式意向创始成员国。五大常任理事国中的4个，G20国家中的13个，全球GDP排名前10强中的8个国家，前50强中的27个国家，均已申请加入亚投行。此外，昨天，中国香港、台湾方面均已表态，希望加入亚投行，但形式则要在亚投行完成筹备工作后才见分晓。虽然最终成员要到4月15日才能确定结果，但仅以现在规模分析，亚投行的“朋友圈”实力可见一斑。

　　焦点1 创始成员国和普通成员国有何差别？

　　创始国有制定“游戏规则”权力

　　>>概述

　　昨天，是亚洲基础设施投资银行(简称亚投行，AIIB)意向创始成员国的申请截止日，中国财政部宣布，吉尔吉斯斯坦已正式申请，作为意向创始成员国加入亚投行。截至目前，已有46个国家成为或者申请成为亚投行意向创始成员国。中国财政部部长楼继伟曾表示，截止日后，其他国家还可以作为普通成员国申请加入亚投行。

　　>>解读 或有一个永久执行董事位置

　　中国人民大学经济学院教授李义平解释，创始成员国一般意义上讲就是发起人，是某个组织的核心，有制定游戏规则的权力，出钱多，占股多。其他国家以后能否加入，由创始成员国同意。

　　此外，意向创始成员国还有可能拥有一个永久的执行董事位置。

　　中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示，一方面，创始成员国有权制定章程，普通成员国只能遵守已有规则。另一方面，持股比例和投票权挂钩，决策权上有差别。创始会员国持股比例会高一些，只要有能力基本无限制，普通成员国在持股比例上有限制。再者，董事席位只在创始会员国中产生，普通成员国没有董事席位。

　　此外，创始国有设立“保留条款”的权力，非创始成员国没有。也就是说，国家在签署某个国际条约时，如果对某个条款有意见或者不同意，可以提出保留，那么这个条款就可以不适用在这个国家，而其他没提出保留的国家就得适用这一条款。

　　优选财富上海分公司总经理李斌指出，一方面，亚投行是中国走向世界的大战略，是中国“有所作为”的开创性之举。另一方面，中国发起组建亚投行这个专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构，目的主要是从亚洲国家在基础设施建设方面的现状考虑的。目前，包括印度、印尼等亚洲国家中，基础设施严重滞后，已严重拖了经济发展和居民生活的后腿。如果亚投行能为这些国家提供充足的资金支持，那么，这些国家的基础设施条件就会很快得到改善。

　　焦点2 众多国家加入亚投行最看重什么？

　　市场+资金双重诱惑无法抵挡

　　>>概述

　　据亚开行统计，2010年至2020年亚洲各国国内基础设施投资总计约需8万亿美元，另有近3000亿美元区域性基础设施建设的需求。国际货币基金组织也指出，全球都在大力推进基础设施投资，短期拉动总需求，长期提高劳动生产率。全球资讯公司麦肯锡指出，从2013年到2030年间，将有57亿美元的基础投资需求，比过去18年需求总和多近60%。

　　>>解读 市场需求远非亚开行能支持

　　中国银行国际金融研究所副所长宗良分析，“一带一路”战略加上亚投行提供市场，即使美国对此有异议，但其他国家也抵挡不住诱惑。另一方面，全球经济发展需要资金，其他地方不能提供，但中国及亚洲能。市场+资金的双重诱惑，是没法抵挡的。

　　摩根大通中国首席经济学家、大中华区经济研究主管朱海斌指出，从亚洲或从发展中国家来看，基础设施滞后始终是经济瓶颈，市场需求巨大，远超世行资本等的其他资本所能够支持的。包括亚开行，它的专注点也不仅是基础设施。成立亚投行本身是有它的区域性需求的，这也是亚投行能得到众多国家支持的原因。

　　李斌表示，加入亚投行好处颇多，首先亚投行对于高储蓄率的国家来说能够提高资金的利用率，引导存款投向基础设施建设，实现本国或本地区资本的有效配置。其次，亚投行强大的资金实力也能够为成员国带来新的投资活力，有助于推动成员国经济增长，改善就业等各方面的问题。第三，对于成员国来讲，通过亚投行也能更好地实现互通，有效巩固外交关系。

　　宗良指出，亚投行发展前景非常好，但也有不利的方面，如有些项目会跨境，涉及不同国家，风险程度不同。区域里面文化的多元化等都是挑战。中国采取这种方式，是特殊的，是让丝绸之路的精神得到升华，合作、开放、共赢，这样都可以融入进来。采取一种现代理念得到体现的方式，把亚投行做得很好。

　　焦点3美国和日本最终会加入亚投行吗？

　　GDP前十仅美日未申请创始成员国

　　>>概述

　　据媒体报道，亚投行创建之初，美国曾屡次向英国、澳大利亚、韩国等盟友施压。但2015年3月12日，英国正式申请作为意向创始成员国加入。此后，法、德、意、卢、澳、韩等国家陆续申请加入亚投行意向创始成员国。至此，在2013年全球GDP排名前10位的国家中，仅有美日未申请加入亚投行。

　　>>解读 美日指亚投行重复建设只是个借口

　　朱海斌看来，美国对亚投行一直有不同声音，其官方理由是担心以中国为主导的亚投行是否在借贷、环保等问题标准上会放松，或者治理结构上不能够达到其他国际机构的标准。同时，美日也提及已有亚洲开发银行、世界银行、IMF，如果再做亚投行的话怕有重合。“其实，这里指的重合在某种程度上就是个借口。”

　　楼继伟曾公开表示，作为一家新成立的多边开发银行，亚投行在治理结构、环境和社会保障政策方面将充分借鉴现有多边开发银行通行的经验和好的做法，同时也要避免其走过的弯路，以降低成本和提高运营效率，更好地为成员国服务。亚投行多边临时秘书处秘书长金立群也曾表示，亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色，将对腐败实行零容忍度，并致力于促进发展绿色经济和低碳经济。

　　李斌指出，中国的这一“作为”并没有导致中美之间的特殊紧张，却通过获得越来越多欧亚国家的配合、理解，拓展了中国外交的积极面。韩国、日本加入亚投行创始国比较犹豫主要原因在美国。但韩国最终还是选择加入亚投行，而日本作为美国盟友，同时也因有亚开行，所以此前日本官方表示对于中国发起的亚投行持谨慎态度。

　　焦点4 亚投行和“一带一路”是何关系？

　　亚投行领衔攻坚“一带一路”旗舰项目

　　>>概述

　　去年11月，中央财经领导小组第八次会议上，习近平主席曾指出，建立亚投行是要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。据了解，亚投行成立后的第一个目标就是投入“丝绸之路经济带”的建设，其中一项就是从北京到巴格达的铁路建设。

　　>>解读 亚投行将打造全方位互联互通格局

　　高玉伟表示，亚投行是“一带一路”金融支持平台的关键一环，将为沿线项目拓展多元化融资渠道、加强公私伙伴关系(PPP)建设做出重要探索。他进一步指出，从未来的投资方向上看，最核心的是加快完善基础设施，打造全方位互联互通格局，一是建设涵盖铁路、公路、航空、水运等的立体式交通走廊，二是打通包括油气、水电、煤电、太阳能、风电等能源大动脉，三是构建涉及电信、宽带、互联网等的信息一体化网络。

　　(京华时报)