习近平访南美三国并出席APEC会

    ２０１６年１１月，中国元首外交聚焦暖意融融、多姿多彩的拉美大陆。

　　１７日至２３日，国家主席习近平将对厄瓜多尔、秘鲁、智利进行国事访问并出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织（ＡＰＥＣ）第二十四次领导人非正式会议。

　　深化中国与拉美各国传统友谊，推动中拉整体合作走深走实；引领区域合作进程，把舵亚太经济航向。习近平主席此次越洋之旅，聚焦南南合作、全球治理两大主题，彰显中国特色大国外交大视野、大格局、大担当。

　 　深化传统友谊 积厚民意之水

　　“相知无远近，万里尚为邻。”此次拉美之行，是习近平主席上任后第三次访问这片发展中的“新大陆”。

　　首站厄瓜多尔，南美“赤道之国”。２０１５年，习主席与厄瓜多尔总统科雷亚共同确立中厄战略伙伴关系，两国关系迈入全面快速发展新阶段。目前，中国是厄瓜多尔第三大贸易伙伴，厄瓜多尔则是中国在拉美的主要投融资对象国之一。

　　今年４月，厄瓜多尔发生７．８级强震，中国政府第一时间万里驰援，在厄中资企业积极救灾，中国情义令厄瓜多尔人民深受感动。习主席此次访厄，是两国建交３６年来中国国家主席首次访问。厄瓜多尔外长纪尧姆·隆表示，厄社会各界对此深感振奋，相信这一历史性访问将进一步深化两国人民兄弟般的深厚情谊。

　　访厄期间，习主席将同科雷亚总统举行会谈，见证签署一系列重要合作文件，并共同出席中方援厄项目启动仪式。两国元首将从战略高度规划双边关系未来，中厄战略伙伴关系有望再上新台阶。

　　“安第斯山雄鹰”秘鲁是习主席拉美之行第二站。中秘同为文明古国，两国人民友谊源远流长。早在４００多年前，双方便开辟了海上航路，开启越洋之交。作为拉美地区唯一一个与中国建立全面战略伙伴关系并签署一揽子自贸协定的国家，秘鲁在推动中拉关系发展中居于突出地位。目前，中国是秘鲁第一大贸易伙伴、第一大出口市场，秘鲁则是中国开展国际产能合作首批重点国家之一。

　　今年恰逢中秘建交４５周年，中秘关系的高水平既体现在逆势上扬的贸易数据，更表现为十分频密的高层互动。今年９月，库琴斯基总统上任后首访便选择中国，此次习主席应邀访秘，两国领导人短短两个月内实现互访，这在世界各国外交关系中也不多见。

　　访秘期间，习主席将同库琴斯基总统举行会谈，会见萨尔加多国会主席并在秘鲁国会发表演讲。此外，公共外交将是习主席访秘一大亮点。两国领导人将共同出席２０１６中拉文化交流年闭幕式，为中拉合作厚植人脉、夯实民意。

　　中拉交往历史上，智利以数个“第一”为人津津乐道：第一个同中国建交的南美国家，第一个就中国加入世贸组织与中国签署双边协议、第一个同中国签署自贸协定的拉美国家。去年，中国在拉美的首家人民币清算行在智利成立。在发展对华关系方面，南美“天涯之国”一向走在前列。

　　访智期间，习主席将同巴切莱特总统举行会谈，共同出席合作文件签字仪式并会见记者，中智战略伙伴关系有望得到新的提升。

　　在中国前驻厄瓜多尔、智利大使刘玉琴看来，此次拉美之行充分体现了以习近平同志为核心的党中央外交战略布局的“大局观”。“党的十八大以来，中国与拉美地区的关系上了一个大台阶。提升对拉政策战略地位、将拉美纳入中国外交战略重点，符合双方的共同利益和现实需要。”

　 　推进整体合作 打造中拉命运共同体

　　从中国花市里的厄瓜多尔玫瑰、“乘”包机来华的智利蓝莓，到穿行巴西街头的中国巴士、为阿根廷百姓理财的中资银行，中拉关系的热络可见一斑。南美国家联盟秘书长埃内斯托·桑佩尔说，拉美国家热切期待“伟大朋友”习主席的来访，相信此访“必将极大促进中拉各领域经贸合作，拉紧中拉整体合作的纽带”。

　　近年来，中拉整体合作不断取得重大突破。２０１４年７月，习主席同拉美和加勒比国家领导人在巴西利亚举行了具有里程碑意义的会晤，双方决定建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系；２０１５年１月，中拉论坛首届部长级会议在北京召开，习主席亲自出席这一中拉关系史上的盛会并发表重要讲话，中拉整体合作由构想变为现实。２０１６年，新的“中拉时间”精彩继续，中拉文化交流年、中拉地方政府合作等中拉合作新平台纷纷登场，中拉关系呈现蒸蒸日上新气象。

　　中拉在发展道路上有着共同追求，经济互补优势明显，深化合作大有可为。近１０年来中拉贸易额增长２０多倍，中国成为拉美第二大贸易伙伴和第三大投资来源国，拉美则是中国第七大贸易伙伴、重要海外投资目的地。尽管受全球经济低迷、大宗商品价格下跌等因素影响，中拉贸易额有所下滑，但中拉贸易结构不断优化，投资领域日趋多元，经贸关系由单纯的贸易主导向贸易、投资、金融三轮驱动模式演进。

　　当前，中拉合作面临全面提质升级的新任务；与此同时，拉美形势发生了一些新变化，中拉关系走向备受关注。在此背景下，习主席拉美之行将传递对拉美发展稳定的信心，释放中拉合作前景向好的信号。

　　“习主席访问拉美期间，中方将提出加强中拉经贸合作的具体蓝图。面临经济转型压力的拉美需要中国的市场、产能、资金和建设经验，对中国方案很欢迎。”现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英说。

　　 推进互联互通 加速亚太一体化进程

　　１１月１９日至２０日，习主席将应邀出席ＡＰＥＣ第二十四次领导人非正式会议。２０１６年高潮迭起的中国多边经济外交，将在亚太地区层级最高、影响最大的经贸合作平台上演收官大戏。

　　世界经济复苏乏力，全球化进程遭遇曲折，保护主义重新抬头……面对新问题新挑战，本次利马会议以“高质量增长和人类发展”为主题，切中当今世界和亚太发展的紧要命题。如何聚合各方创新增长的努力，巩固亚太在全球经济中的引擎地位；如何避免自贸安排碎片化风险，以开放包容的精神深化区域一体化，是此次会议两大看点。

　　与会期间，习主席将出席ＡＰＥＣ工商领导人峰会并发表主旨演讲，同ＡＰＥＣ工商咨询理事会代表进行对话，出席两阶段领导人非正式会议，阐述推动亚太区域合作的中国方案，为亚太和全球经济发展注入中国动力。此外，习主席还将会见有关经济体领导人。

　　２５年前，中国正式加入ＡＰＥＣ大家庭；如今，中国已成为亚太区域合作进程的重要引领者。２０１４年北京雁栖湖畔，正是在中国大力倡议下，ＡＰＥＣ各成员历史性启动亚太自贸区进程，通过了经济创新发展、改革与增长共识和互联互通蓝图等重要文件。如今，“北京共识”正逐步变为现实，尤其是亚太自贸区进程有序推进，目前集体战略研究报告已经完成，有望在本次利马会议上向领导人提出相关政策建议。

　　“我相信习主席此次与会，将强有力推动北京会议成果落实，从最高层面推进亚太自贸区和互联互通尽早由愿景变为现实。”陈凤英说。

　　连接中拉、沟通亚太，习近平主席此次越洋之旅，必将为中国、拉美以及亚太的发展繁荣注入澎湃动力。