习近平：把教育摆在先行官的位置
“把教育摆在先行官的位置” 宁德市公安边防支队开设“边防人闽东情”系列教育课堂，组织官兵原原本本学习《摆脱贫困》。连日来，该支队结合近期《闽东日报》刊发的系列重读《摆脱贫困》体会文章，组织官兵进行集中学习和讨论交流，引导官兵深刻理解《摆脱贫困》的实质内涵和精髓，为边防部队更好地履行边防职能、服务“六新大宁德”建设注入新的思想和活力。袁自由摄
新华网福州3月23日电 今日，《闽东日报》刊登文章《“把教育摆在先行官的位置”》，全文如下：
习近平同志高度重视教育，始终把教育作为闽东经济社会发展的战略任务。1989年3月，他在全区教育工作会议上指出：教育是关系闽东发展的头等大事，过去经济的发展与教育紧密相联，未来的发展更离不开教育的综合发展，振兴闽东的希望在教育。
一
“我走了不少乡村，看到不少简陋的校舍，心里沉甸甸的。”习近平同志看到了闽东经济的贫困，更看到了教育的贫困。
就教育水平与经济发展之间深层次的关系，习近平同志指出，“闽东的教育水平提高了，闽东的经济才有可能赶上全省平均水平。如果我们的教育搞得更好一点，甚至可以超过平均水平。”“改革开放需要了解很多新知识、新科技，需要同国内外进行广泛的交流，没有人才不行，没有教育不行；初步解决温饱问题的农民，要向致富迈进，要上新的台阶，需要掌握一些最新的实用技术，也离不开教育。所以说，振兴闽东的希望在教育”。他强调要“真正把教育摆在先行官的位置，努力实现教育、科技、经济相互支持、相互促进的良性循环。”
习近平同志正视闽东教育的现实，明确要求：第一，要用长远的战略眼光来看待教育，要把教育作为闽东经济社会发展的头等大事来抓；第二，在经济实力不足的情况下，要讲究办教育的效益；第三，要努力把教育的热能转化为经济发展的动能，既强调教育的普及，又讲究教育的实效。
地委、行署决定每年两次专题研究教育，把重视教育、支持教育、热爱教育的工作，列入党委、政府的重要议事日程；党政领导亲自抓教育，组织部门把教育发展列入领导干部任期目标责任制，作为任期或年度政绩考评的重要内容。各级党政领导和全社会对教育事业的重视达到前所未有的高度，方方面面都在努力为教育事业多办实事。
为了广泛动员全社会都来重视教育、支持教育、热爱教育，推动闽东教育的改革和发展，1989年1月，地委、行署颁发《关于1989年开展“重教、支教、爱教”活动的意见》。习近平同志亲自部署、过问“重教、支教、爱教”活动，使这一活动在全区掀起新的高潮。1990年他在听取省教育工作会议精神汇报时强调，还特别要集中精力、集中财力继续抓好办学条件的改善。要巩固活动成果，保持劲头，继续发展，再上新台阶。
“重教、支教、爱教”活动有效解决了闽东基础教育突出的困难和问题。县、乡分级管理体制进一步健全；全区农村“完小”（指一至六年级学制完整的小学）以上危房改造基本完成；教师的工作、生活条件明显改善；校容校貌发生显著变化；教育质量进一步提高。全社会形成重视教育、支持教育的良好氛围，尊师重教在闽东蔚然成风。
二
习近平同志为闽东教育发展制定的方针是：分类指导、因地制宜、量力而行、尽力而为、注重效益。地委、行署从改善办学条件入手，采取有力措施，促进教育发展。
首先，确保农村小学实现“一无二有”（无危房，有教室、有课桌椅）。据统计，1987年底全区危房校舍达21.67万平方米，课桌椅缺3万张。但政府有限的投入只能用于部分城区学校的建设，农村中小学办学条件难以得到改善。1988年10月，习近平同志提出：“教育方面，明年要集中一些资金，解决完小以上学校的危房校舍，改善这些学校的基本办学条件。争取90年基本解决完小危房。”此后他多次强调要办好这件事。地委明确规定：“凡未实现农村小学‘一无二有’的县、市、乡（镇）、村一律不准新建楼堂馆所。”
习近平同志要求按照基础教育“分级管理、地方负责”的原则，理顺体制关系，使各级各部门真正负起改善办学条件、发展教育事业的责任。行署下文对这一办学体制予以明确并将各级工作任务具体化。同时要求地、县有关部门对涉及学校危房改造的设计、施工、建材、收费，予以优先、优惠。
针对当时各级政府片面理解“人民教育人民办，办好教育为人民”，而重依赖各种教育收费、轻公共财政投入的情况，习近平同志提出要从根本上解决“认识上重要，实际上不要”的问题，要求坚持政府在基础教育中的主导作用，强调公共财政对教育投入的职能。他既强调了政府的主导作用和主体责任，又拓展思路，主张走一条国家办学与社会办学相结合的路子。广泛发动各方面力量，筹措教育经费，改善办学条件，掀起了全区上下办教育的热潮。1989年，全区教育事业费投入7496.6万元，占财政总支出的22.73%，特别是全区预算内教育经费比1988年增长了31.8%。全区教育经费投入得到持续大幅的提升。宁德的做法得到了省里的肯定和推广。
经过不懈努力，闽东基本实现了农村学校“一无二有”的目标，全区学校危房面积降到了7%以下，一些贫困县、贫困村成为先进典型，大部分农村小学校舍成为当地最好的建筑，为孩子们营造了一个良好的学习环境。