安徽九华股份被疑政企不分 董事长系副县级干部

今年4月17日报送招股书(申报稿)的安徽九华山旅游发展股份有限公司(以下简称“九华股份”)，继2004年、2009年后第三次叩击证券市场的大门。九华股份曾因经营独立性等问题被证监会否决，而此次冲击IPO，《经济参考报》记者调查则发现，九华股份董事长舒畅系九华山风景区管委会党工委委员(副县级干部)，违反了多项法律法规，涉嫌政企不分。

董事长系九华山风景区党工委委员

九华股份依托九华山丰富的旅游资源开展酒店、索道缆车、旅游客运及旅行社等业务，其发起人、控股股东为安徽九华山旅游(集团)有限公司(以下简称“九华集团”)。根据招股书描述，九华山风景区管委会是池州市人民政府的派出机构，依法行使对九华山风景区的社会公共管理职权。

《经济参考报》记者登录九华山风景区管委会网站发现，在“领导之窗”目录下罗列了13位领导的相关简历，九华股份董事长舒畅排在第6位。简历显示，舒畅同志负责股份公司工作，2000年7月任贵池市市长助理，2001年2月任九华集团副董事长、九华股份董事长，2001年6月任九华山风景区党工委委员、九华集团副董事长、总经理、九华股份董事长，2006年5月任九华山风景区党工委委员、管委会副主任(副县级)、九华集团董事、九华股份董事长，2009年11月至今任九华风景区党工委委员、九华集团董事、九华股份董事长。

从上述简历不难看出，舒畅从2001年6月至今一直担任九华山风景区管委会党工委委员，且属于副县级党委领导干部。《经济参考报》记者进一步调查发现，作为领导干部，舒畅近几年一直正常参加九华山风景区党工委的各项政务活动，正常行使其领导职权。

公开报道显示，2012年1月4日，党工委委员舒畅赴九华乡桥庵村走访慰问困难群众；2013年1月11日，王贵杰(系池州市委常委、九华山风景区党工委书记、管委会主任)主持召开风景区领导班子民主生活会。程国清、舒畅、吴少华等参加会议；2014年1月22日上午，九华山风景区2014年工作会议召开。党工委、管委会领导王景旺、舒畅、孙康达、韩胜超等出席会议。

招股书只字不提董事长“领导身份”

《经济参考报》记者注意到，九华股份在介绍舒畅董事简历时称其“现任九华集团董事、本公司董事长”，未提及其“九华山风景区管委会党工委委员”一职。

九华股份招股书在谈及发行人独立运行情况时还称，公司自设立以来，在资产、人员、财务、机构、业务等各方面与股东分开，具有完整的业务体系和面向市场独立经营的能力；公司董事、监事及高级管理人员严格按照《公司法》、《公司章程》的相关规定产生，不存在有关法律、法规禁止的兼职情况。公司董事、监事、高级管理人员未在九华山风景区管委会担任行政职务。

但九华股份招股书也坦承，公司控股股东九华集团董事长由九华山风景区管委会副主任陈南恒兼任，陈南恒同时也为九华集团法定代表人。公开简历显示，陈南恒原任池州市委副秘书长、市委办公室主任，2013年5月担任九华山风景区党工委副书记、管委会副主任、九华集团董事长。