新华网评：总理为啥说“中国最大的内需在城镇化”？
尹 亮
1月22日召开的国务院常务会议的一项重要议题，就是部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。李克强总理在会议上指出：“城镇化还是中国最大的内需所在！”
此前，总理在多个场合强调过城镇化的重要性。去年12月，总理在和出席上海合作组织成员国第十四次总理会议的各国领导人共同参观郑州市郑东新区城市建设时表示，城镇化是中国最大的内需。这无疑证明了城镇化在中国政府政策篮子中的“十足分量”。
城镇化为什么重要？首先，这是一项综合性的系统措施。推进新型城镇化，容纳更多的“新市民”，就必然要涉及到扩大有效投资和消费，这就能够给经济发展带来动力。同时，也必然要按此次国务院常务会议所要求的那样，加快城镇棚户区和危旧房改造。这在改变民众生活条件的同时，也将刺激诸如地下管网等基础设施建设，从而挖掘出拉动投资的潜能。此外，新型城镇化之所以“新”，是因为还将与“互联网+”等相匹配，推动智慧城市建设，提升公共服务水平和公共安全保障水平等等，这都能在造福民众的同时，带来新的经济增长点。
推进新型城镇化，既为中国经济增长带来了新“动能”，也更加有效地推动了社会平等。通过放宽农业转移人口落户城镇，能够在很大程度上破解城乡二元对立的矛盾，缩小乃至消除民众因生长地域不同而带来的天然隔阂。而新型城镇化与脱贫攻坚、棚户区改造等工作结合起来，也能从根本上改善底层民众的生活环境，最终提升贫困人群的生活水平。
推进新型城镇化，核心在人。如果新近进入城镇的民众无法享受到应有的城镇居民待遇，那么城镇化的作用和意义就依然是水中望月、难有实效。在推进新型城镇化的过程中，必须要让相应的公共服务与之配套，以此来解决进城民众的后顾之忧。比如通过更加完善的居住证制度，让所有城镇中的居民都能享受到教育、医疗、就业等基本公共服务。
推进新型城镇化，更需要保护好相关群体，特别是进城农民的利益。此次国务院常务会议提出，要探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。这并非是要拿农民田地、赶农民上楼，而是充分发挥农民自身的积极性，同时保证他们的权益。
发展，是解决当前中国问题的“金钥匙”和“总开关”。环顾世界、诉诸历史，我国的新型城镇化工作只是刚刚开头，发展的潜力巨大。把新型城镇化的工作搞好，无论是对于经济还是社会领域的未来发展，都能更好“破题”、实现新的辉煌。（新华网）