凝心聚力 强化普治 丰泽区续写“六五”普法依法治理工作新篇章
作为全省唯一的全国普法工作三连冠先进区，丰泽区坚持普法治理相结合，在“新机制、新思路、新气象、新空间、新媒介、新进程、新生活”上下功夫，扎实有效推进普法依法治理各项工作，为创新转型、跨越发展提供强有力的法治保障。
一、普法新机制：多举措构建“五个到位”工作格局。一是规划引领到位，优化工作思路。制定《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，并纳入《丰泽区“十二五”经济社会发展规划》，今年又出台《丰泽区争创“2011-2015年全国法制宣传教育先进区”工作实施方案》，进行再动员、再部署，确保普法治理工作有序有效开展。二是组织领导到位，切实落实责任。及时成立普法依法治区领导小组，建立健全普法工作机制和岗位目标管理责任制，积极落实“谁执法谁普法”责任制，夯实组织基础。三是工作机制到位，强化推进措施。制定六大类别、二十多份、数十个量化标准的实施体系，建立健全以案释法制度，实现普法工作有计划、有措施、有检查、有总结、有回顾、有提升。四是“智库”队伍到位，提升宣传水准。组建由法律专家、政府人员和志愿者组成的金字塔式“法治智库”，推动18个律师事务所与街道司法所“所所结对”，定期与华侨大学等辖区高等院校开展法治宣传教育共建活动，实现政府与律师事务所、高等院校互惠、互动、互促的法治宣传态势。五是经费保障到位，确保有序运作。普法经费以每年每人1元列入财政预算，五年来共投入专项经费233.7万元。将基层普法设施建设纳入为民办实事项目或政法专项经费中，累计追加财政经费113万元，全力保障普法工作有效开展。
二、普法新思路：广角度探索“四个结合”工作模式。一是普法网格纵横结合，构建普法宣传大网络。探索形成“1+8+37+77+N”大网络,即：1个普法工作领导机构、8个街道普法工作机构、37个区普法领导小组成员单位、77个社区及N个社会力量，构建“上下一盘棋，全民都参与”的工作基石。二是普法队伍专兼结合，营造普法宣传好氛围。以普法讲师团为专业力量、政法队伍为主要力量、律师队伍为中坚力量、高校法学专业大学生为新生力量、基层调解员为补充力量组成普法大军，保证法治宣传的有效开展。三是普法方式点面结合，确保普法宣传有实效。围绕重点项目建设等中心工作实施主动普法，在片区改造建设、社区换届选举等敏感节点实施源头普法，针对青少年、外来工、流动人口等特定人群实施定向普法，以点带面，推动普法工作向纵深发展。四是普法手段新老结合，实现普法宣传全覆盖。巩固既有的报刊、广播、电视等“主阵地”作用，推出丰泽区“六五”普法系列报道，做到传统载体不断“发声”。同时借力微博及手机客户端等新兴媒体、公共交通工具等移动媒体，着力提升普法宣传覆盖面。
三、普法新气象：全方位提升“法律六进”工作成效。一是扎实推进法律进机关，实现从“被动学”到“主动学”的转变。完善区委理论学习中心组集体学法制度，组织开展国家宪法日宪法知识测试，在全市率先施行任职国家公职人员公开向宪法宣誓,实现机关干部特别是领导干部法律知识考试考核工作规范化，使法律进机关成为常态化。二是扎实推进法律进单位，实现从“重点学”到“普遍学”的转变。积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织干部职工参加法律知识培训、轮训，增强干部职工依法履行义务、依法承担责任的意识。三是扎实推进法律进社区，实现从“单一学”到“多样学”的转变。充分利用社区“八个一”普法阵地、市民法制学校定期开展法治专题活动，积极开展进居入户宣传，实现依法治居。四是扎实推进法律进企业，实现从“临时学”到“经常学”的转变。依托街道和工会、“l48”法律服务热线、法律援助中心等，常态化开展送法进企业活动，开展法治教育培训和测试，对企业进行“法律体检”，为务工人员提供法律咨询和救助。五是扎实推进法律进学校，实现从“灌输学”到“应用学”的转变。在中小学开设法治文化课，投入资金42万元购买法制教育读本，聘请53名法制副校长或校外辅导员，开展模拟法庭、法治主题班会以及法律进校园演讲比赛等多种形式的普法活动。2014年，我区获“全国青少年普法教育示范区”称号。六是扎实推进法律进家庭，实现从“个体学”到“群体学”的转变。以创建“平安家庭”活动为载体，入户培养“家庭法律明白人”,举办“提高妇女法律素质”的主题培训班和“小手牵大手”活动,做到“法律条文送到家，学法用法抓到家”。全区领导干部、机关干部职工、在校学生、社区干部学法率达100%。
四、普法新空间：宽领域推进“三个阵地”文化建设。一是法治文化阵地遍地开花。把法治文化元素融入到“美丽社区”建设之中，共建成48个法治文化长廊、广场或法治小公园，打造集法治宣传、教育引领、休闲旅游于一体的桃花山城市法治文化主题公园。二是青少年法制教育基地创出品牌。建立青少年法制教育基地，打造涉少审判品牌，共接待青少年学生上万人；把法律援助、法律服务、法律课堂引入学校，建立校园法制工作站，设置多个“法制宣传长廊”，实现校园法治宣传常态化。三是公民法治教育阵地无处不在。在各工业区、重点企业、事业单位、社区设置法律图书角、法制宣传资料架，在电梯终端视频、商场电子显示屏、出租车LED广告屏滚动播放法治宣传标语，设立 “法律进社区”宣传栏150个，实现普法阵地全覆盖。
五、普法新媒介：全方位打造“四个平台”宣传集群。一是普法微信平台异军突起。开设普法官方网站、微博、微信公众号，发布普法动态、法律常识、以案释法等内容，并与网民亲切互动，构筑起丰泽区“互联网+”普法阵地。“丰泽普法”微信传播指数位居全省司法行政系统首位。二是普法手机平台方兴未艾。开通全市首个法治手机报，并依托《丰泽手机报》开辟普法专栏，设立普法手机短信平台，五年来累计发送普法短信数十万条。三是普法微电影打动人心。拍摄《迷失的青春》、《请原谅我一次》等预防青少年犯罪的普法微电影，共播放微电影300多场次、观看人数近10万人。四是法治文创工作室应运而生。与传媒公司合作成立区法治文创工作室，让普法工作从平面走向立体，实现法治与文化产业的对接融合。
六、法治新进程：聚合力营造“五力提升”良好局面。一是持续提升依法执政能力。实行党委统一领导、党政领导各履其职、人大政协参与监督、全社会共同参与的工作机制。加快政府职能转变，五年来累计办理业务153.65万件，办结率100％，提前办结率85.5%，群众评议窗口服务满意率99.87%。二是持续提升司法公信能力。深化司法体制改革，开通“跨域·连锁·直通”诉讼平台，为当事人就近办理跨域立案1700余件；全面履行法律监督职能，并积极运用刑事和解、检调对接、刑事被害人救助等措施维护社会和谐稳定；建立健全办案责任、案件评议审核等工作机制，推行立案、审判、执行公开和检务公开，提高办案质量和效率。三是持续提升基层自治和企业、行业自律能力。全区“民主法治示范社区”创建率100%，省市级示范社区达标率达90%以上，500人以上企业工会覆盖率达100%。四是持续提升社会维稳能力。深化平安创建活动，完善具有丰泽特色的社区矫正“九化”工作模式，矫正对象未出现漏管、脱控或重新犯罪现象，社区矫正与安置帮教工作继续在全省走前列；构建“大调解大联动”机制，调解成功率达99 %以上，继续保持“零进京”非正常访良好态势。五是持续提升法律服务能力。成立法律顾问团为党委政府、企业和重点项目等提供“一对一”法律服务，开通全市首家社区法律诊所，在全省率先实现“一社区一法律顾问”，形成以区公共法律服务大厅为龙头、法律援助工作站为支柱、公共法律服务联系点为触角的便民服务网络，五年来共办理法律援助案件1361件。
七、法治新生活：全身心构建“三个增强”和谐丰泽。一是全区居民法律素养普遍增强。全民遵守法制氛围浓厚，群众依法行使权利、自觉履行法定义务，遇到问题找法，解决问题用法，办起事来依法。在环湾城市建设拆迁中，广大被拆迁户能够识大体、顾大局，用法律与政府对话，用法律规范自己言行，变被动抵触为主动配合。二是干部依法管理能力显著增强。行政机关坚持文明执法、严格执法、秉公执法，没有发生冤假错案或行政诉讼败诉案。各级干部运用法治思维和法治方式的能力和水平不断提高，我区顺利通过“省级文明城区”测评。三是经济社会发展实力持续增强。全面普法治理有力促进全区经济、城市、生态、民生等领域提升发展，有效助推我区在产城融合、时尚都会、品质人居、幸福生活等方面走前列，为做大做强做优做美现代化泉州城市核心区奠定基础。2014年实现GDP460.8亿元、一般公共预算总收入32.8亿元、居民人均可支配收入4.08万元，分别是1997年建区时的11.8倍、19.87倍、5.44倍。2011年以来，丰泽区荣获首批全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全国义务教育发展基本均衡区、全国青少年普法教育示范区、全国平安渔业示范区及福建省近期、中期依法治理先进单位等多项省部级荣誉称号。
今后，丰泽区将以这次“六五”普法检查验收为契机，按照检查组的要求，进一步理清工作思路，着力在工作机制、法律六进、法治文化建设、依法治区等方面凝智慧、下功夫、求突破、谋发展，力争在“七五”普法创建工作再创佳绩、再续辉煌。