中美投资协定谈判获重大进展:两国同意强力推进谈判
9月25日,国家主席习近平在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈,中美两国元首就继续推进双边投资协定谈判达成了以下重要共识:“中美两国领导人积极评价正在进行中的中美投资协定(BIT)谈判业已取得的进展。中美两国同意强力推进谈判,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定。”
据商务部网站,自今年六月中美交换首次负面清单出价以来,中美双方谈判团队遵循第七次中美战略与经济对话确定的目标,先后又举行了两轮正式谈判及一系列电话会议,于九月份顺利交换了改进出价,双方均提出了进一步的市场开放举措,改进了负面清单的质量。经近日在美国华盛顿举行的密集磋商,双方均表示将继续相向而行,积极推进谈判,为两国元首会晤达成积极成果打下了坚实基础。
在习近平主席对美首次国事访问期间,两国元首九月二十五日就继续推进双边投资协定谈判达成了以下重要共识:“中美两国领导人积极评价正在进行中的中美投资协定(BIT)谈判业已取得的进展。两国领导人重申达成一项高水平投资协定的谈判是两国之间最重要的经济事项。高水平的投资协定将反映双方对于非歧视、公平、透明度的共同承诺,有效促进和确保市场准入和运营,并体现双方开放和自由的投资体制。鉴于谈判取得的进展和双方于九月改进了各自的负面清单出价,中美两国同意强力推进谈判,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定。”
美国驻华公使衔政务参赞李凯安女士接受国内媒体采访时提到,中美投资协定是一个高水平的投资协定,它的达成将为中国公司和美国公司带来巨大的利益。她说,中美投资协定在外贸投资领域的意义相当于中国加入WTO对于贸易的促进;它也将为中国提供一个向世界发出清晰信号的机会,那就是中国将会像承诺的那样坚持改革,同时,中国拥有经济和商业环境的能力让外国公司在这里顺利开展工作。
李凯安表示,中美投资协定的达成将会消除许多投资领域的障碍,“美国是一个开放的经济体,我们欢迎中国和全世界赴美投资。在过去的几年里,我们看到中国在美国的投资逐年大量增加;我们也在寻求各种方式鼓励中国赴美投资。”
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为,中美双方应开拓新的合作模式,寻求区域经济合作机制中的共同点,将现有各项机制“打通”,共同促进亚太地区的经济发展。
中美投资协定(BIT)谈判于2008年启动,是中美两国当前经贸领域最重要的谈判项目。2013年7月,双方同意以“准入前国民待遇加负面清单”的模式进行实质性谈判。今年6月,第19轮中美BIT谈判取得标志性进展,双方正式开启负面清单谈判并首次交换了清单出价。
商务部国际贸易合作研究院原院长霍建国认为,从中美元首所达成的共识来看,BIT谈判一旦达成将对未来产生深远影响。对中国来说,标志着中国已经进入高水平对外开放阶段,同时也将倒逼国内经济体制改革提速;对美方来说,签署协定有助于消除其对中国改革的“偏见”,对中美关系稳定发展具有促进作用。中美在投资方面的合作加深也将对全球经济治理产生正面影响,对全球经济走出萎靡做出贡献。