中国市场成为拉美对外贸易“稳定器”

    2016年中国同拉美国家和地区的贸易总额达2166亿美元，其中，拉美对中国的出口总体保持稳定，中国多年来一直是拉美能矿产品和大豆、食糖等产品的最大进口国。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会国际贸易与一体化司司长罗萨雷斯在接受本报记者采访时表示，中国市场在拉美地区的对外贸易中扮演着至关重要的“稳定器”角色。在拉美发展的重大转折时刻，同为新兴市场国家的中国将成为拉美地区的重要合作伙伴。

　　中拉贸易已进入深度调整期

　　新世纪以来，中拉贸易呈现出前所未有的高速增长势态。2016年中拉贸易额比2000年提高了16倍，占中国外贸总额的比例也由2.7%上升到约6％。中国已成为很多拉美国家的第一大贸易伙伴。厄瓜多尔前副外长马塞洛·费尔南德斯认为，作为世界第二大经济体和全球经济的重要引擎，中国的发展为拉美发展提供了机会。中国现在已经成为拉美重要的能源合作伙伴和经贸伙伴，中国的融投资正在拉美国家的基础设施建设等领域发挥着至关重要的作用。

　　统计显示，去年中国对拉美国家和地区的出口额为1139亿美元，比上年下降13.8%；从拉美进口额为1027亿美元，比上年下降1.1%。巴西中国问题研究所所长罗尼·林斯在接受本报记者采访时表示，经过持续10余年的高速增长周期后，拉中贸易已进入深度调整期，从超高水平上开始下降，这完全符合市场规律。

　　林斯认为，从大环境来看，拉中双方经济降速也使得市场需求有所下降。近年来，中国经济从高速增长转向中高速增长，拉美经济也连续两年陷入停滞。受全球经济复苏乏力、大宗商品价格持续低迷、国际金融市场动荡、部分拉美国家政局不稳等诸多因素影响，拉美自身发展遭遇瓶颈，社会需求不足。作为发展中国家，拉美出口贸易比较单一，主要是矿石、石油、农副产品等低附加值产品，进出口贸易明显受到抑制。

　　中国商务部日前出台的报告显示，中国对拉投资方式日益多元，领域更加宽广。据商务部初步统计，2016年，中国对拉美非金融类直接投资298亿美元，同比增长39%，大型并购项目不断涌现的同时，投资领域从传统的能源矿产、基础设施领域开始向农业、制造业、信息产业、服务业、电子商务、航空运输等诸多领域扩展。从这一角度而言，在中国调整经济结构、拉美多国提出要重塑制造业的背景下，中拉经贸将同步调整，优化升级。

　　为中拉贸易增长注入正能量

　　在中拉总体贸易中，也存在“逆势”增长的情况。如秘鲁与中国贸易额2016年同比增长4％；智利2016年出口到中国的传统商品金额达82.21亿美元，比2015年增长14.51％。

　　从长远来看，多种因素联手为中拉贸易增长注入新的动力。

　　自贸区建设合作直接提升了双边贸易。在一些欧美国家出现反全球化逆流的背景下，中国自2006年以来先后与智利、秘鲁、哥斯达黎加签署了自贸协定，直接带动中拉贸易额的快速增长。目前，与哥伦比亚的自贸协定可行性联合调研工作正在积极推进中，乌拉圭也向中国提出开展自贸区合作的意愿。

　　中拉论坛、双边经贸磋商机制和中国新的对拉政策文件等，在提升中拉贸易中发挥了积极作用。巴西里约天主教大学国际关系学教授罗贝尔在接受本报记者采访时表示，近年来，中拉双方“动作不断”：2014年成立中拉论坛；2016年以来中国同乌拉圭、阿根廷、古巴、厄瓜多尔等拉美国家的经贸混委会会议及中国和墨西哥的第七次高层工作组会议先后召开，并公布新的对拉政策文件。这些举措对经贸合作中出现的问题进行了探讨和沟通，对加强经贸合作提出了新的设想和安排，无疑将有益于未来双边贸易的发展。罗贝尔认为，中国提出的建设亚太自贸区、加强区域全面经济合作和推动“一带一路”建设等，对拉美也都是重大利好消息。

　　世界银行最新发布的一季度大宗商品展望报告预计，需求的回升以及供应的受限将惠及从石油到金属锌等工业大宗商品，尤其是石油、天然气和煤炭等能源燃料类商品。这对于拉美而言，无疑是好消息。巴西国家发展银行经济学家布里马维拉在接受本报记者采访时表示，受益于大宗商品价格上涨，作为高度依赖大宗商品出口的新兴市场国家，巴西和阿根廷经济很可能在2017年终止衰退，哥伦比亚、秘鲁等国则将从油价和矿价的反弹中大大受益。正因如此，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会日前发布的报告预测称，2017年拉美有望摆脱衰退，实现1.3%的增长，这又为拉美贸易以及中拉贸易的增长提供了有利的大环境。

　　中国市场的重要性不可替代

　　中国对拉美投资数额的不断提升，直接促进了双边贸易的扩大，改善了双边贸易结构，也提升了中国对拉美贸易的竞争力。

　　受巴西经济危机影响，近年来中巴两国贸易额有所下降，但中国市场的重要性不可替代。巴西农业部近日公布的数据显示，2016年中国从巴西进口农产品总额为208.3亿美元，继续成为巴西农产品最大进口国。根据目前掌握的巴西官方统计数据，2016年巴西对中国的投资额已达1900万美元，比2015年实现小幅增长；同期，中国企业对巴西的投资则迅猛增长，年度投资额超过100亿美元，投资存量超过300亿美元。

　　中国驻巴西大使馆公使衔经济商务参赞夏晓玲在接受本报记者采访时表示，从2009年开始，中国已持续多年成为巴西最大贸易伙伴。目前有超过200家中资企业进入巴西，涉及石油、采矿、电力、制造业、金融、农业、服务业和批发零售业等领域。即便是在巴西经济低迷期间，中资企业投资巴西的步伐也没有减速。中巴两国经贸关系已经摆脱单一的商品贸易关系，正以更大规模向贸易和投资并驾齐驱的方向发展，相互投资将成为两国经贸合作关系发展的重要动力。

　　中国国家电网巴西控股公司总经理蔡鸿贤告诉本报记者，通过多个大型项目投资，国网巴西已采购南瑞集团、中电普瑞等国产设备约1亿美元，带动更多的企业及装备“走出去”。

　　罗贝尔表示，巴西政府非常看重外资尤其是中国投资对巴西经济发展的推动，特梅尔总统就任以来大力推动“投资伙伴计划”，不断优化招投标等政策，巴西的营商环境逐渐向好，这将直接推动巴中双边贸易再上台阶。