三明市委书记邓本元:走出一条山区市文明发展路子

      近年来，三明市认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，积极探索经济发展、生活改善、生态良好的发展路子。近日，三明市委书记邓本元就此接受了本报记者专访。

　　记者：三明的生态优势在哪里？

　　邓本元：第一，森林覆盖率达76.8%；第二，水量足、水质好、水景美；第三，既有自然景观也有人文景观，既有自然美也有建设美。

　　记者：三明是怎么保持优势的？有哪些亮点？

　　邓本元：一是创新生态保护机制。我们坚持在建设中保护、在保护中建设，以林区生态文明综合配套改革试验区为载体，在健全生态补偿机制、发展林下经济、主体功能区建设等方面开展先行试点。今年，我市跻身全国生态城市竞争力十强，泰宁县成为全省首批国家生态文明建设示范区，7个县（市）通过省级生态县验收。

　　二是创新利益共享机制。我们加强组织方式、生产方式、经营方式的改造，促进农民以土地、资金、技术等要素入股的方式参与企业生产经营，使他们既能获得资源出让的收益、又能获得加工增值环节的收益。尤溪仙林村、沙县西霞村、三元星桥村等地的实践正在起步。

　　三是创新资源有偿使用机制。今年，我们围绕促进生态资源资产化，着力推动重要生态功能区、重点流域、森林生态效益等补偿机制创新，积极开展节能、碳排放权、排污权、水权交易试点，全力争创国家碳排放交易试点城市，闽江源被列入国家生态补偿试点。

　　记者：三明有8个县取消了地区生产总值考核。如何引导地方政府转换思路、寻找出路？

　　邓本元：目前，我们正研究建立体现主体功能区特点的干部考核指标体系，提高民生保障、生态保护等工作的比重。同时，我们牢牢抓住产业这一根本，推动一产组织再造、二产技术改造、三产业态创造，促进产业转型升级。

　　一是抓龙头引领。以实施产业龙头促进计划为载体，加强与央企深度合作，改造传统产业结构。突出49家龙头企业，集中政策、集聚要素重点扶持，努力提升产业发展水平。

　　二是抓链条延伸。这两年，我们以6条特色产业链为重点，加强产业链条梳理、整合、推介，推动上中下游产业紧密联系、大中小型企业相互配套，一批产业链条正加快形成。

　　三是抓集群共进。我们围绕“把一个产品做成一个产业链、一个企业做成一个园区、一个项目做成一个基地”的既定思路，推动企业向园区集聚，资源向龙头集聚，培育壮大产业集群。目前，全市已培育形成2家百亿企业和1个超400亿元产业集群。

　　四是抓创新提升。我们创新业态，目前全市近四成企业“上网触电”，涌现出一批孵化基地，培育出一批电商企业新亮点；又加快推进中机院海西分院、国家重型汽车工程技术研究中心、国家花卉工程技术研究中心等一批科技创新平台建设。

　　记者：实现生态和发展的融合共生，三明有了哪些具体实践？

　　邓本元：重点抓了六个方面——

　　一是围绕发展生态产业，把好环保审批关，引进一批生态环保型好项目落地建设，去年全市高新技术产业产值突破500亿元。

　　二是围绕建设生态园区，推进园区污染治理和节能环保设施建设，培育一批省级循环经济园区，努力打造产业强、环境美的生态园区。

　　三是围绕培育生态城镇，重点加快中心城市周边重点组团开发，探索林区新型城镇化发展路子；在县城着力“建新城、管旧城、修古城”，形成各具特色的城市风格；在乡村把“点线面”攻坚与农村环境综合整治、农村建筑物立面改造、小流域治理等结合起来，乡村面貌明显改观。

　　四是围绕构建生态流域，把流域整治与水土流失治理、土地平整开发、农村环境综合整治等有机结合起来，加强城市饮用水源地保护，三条主要水系16个地表水断面水质达标率98%，其中金溪、尤溪水质达标率100%。

　　五是打造生态景观。六是倡导生态家居。（福建日报记者　项裕兴）