省农业厅党组举行“三严三实”专题教育第四专题学习研讨会
11月16日，省农业厅党组举行“三严三实”专题教育第四专题学习研讨。厅党组书记、厅长张立先主持会议并讲话，全体厅领导参加学习研讨会，省直机关工委组织部方秋娥副部长莅会指导，机关各处室、厅属各单位负责同志列席学习研讨会。
会前，厅领导围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一主题，开展了认真的自学和深入思考，重点学习了《习近平谈治国理政》等规定书目，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央《关于部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示通报》，以及省委书记尤权在省四套班子弘扬谷文昌精神专题学习研讨会上的讲话精神等，进一步明确了践行“三严三实”的实践要求和努力方向，提升了严以用权的思想认识和行动自觉。
党组成员、驻厅纪检组组长兰斯琦同志在重点发言中说， 要深刻认识严以用权是党一贯而坚定的要求。 从革命年代“不拿群众一个红薯”到执政后提出“全心全意为人民服务”，严以用权始终是我们党的鲜明要求；新时期开展的“三讲”、先进性教育、科学发展观、党的群众路线等教育实践活动，更是无一例外把严以用权作为重要内容。我们党作为执政党，对人民的承诺和执政的使命决定了必须从严治党，立党为公、执政为民。 要始终把经得起实践检验作为衡量严以用权的标准。 权力行使严不严，必须经得起实践检验。十八大以来我省农业系统查处了一批违纪违法案件，其中相当一部分涉及带“长”的干部，大部分涉及项目资金，失职渎职案件逐年上升。这些领导干部用权经不起实践检验，思想上淡忘了权力的来源，工作上忽视了规范和程序，自律上放松了严格要求，以不严不实为“起点”，蜕化变质走到违纪违法的“终点”。今后，查处不严不实问题将成为监督执纪的主流。 要坚持把严以用权作为领导干部的“常修课”。 领导干部的权力是人民赋予的，有权不能任性，有权更要谦虚。要以谷文昌等先进典型为榜样，牢固树立底线思维，守住公与私的界线，不逾越党纪法规的“红线”，严格按照规则和制度行使权力，把权力关进制度的笼子里；切实做到慎独慎微，保持公仆本色，常怀敬畏之心，常修为政之德，廉洁修身、廉洁齐家、廉洁用权，自觉接受各方监督；讲究效能效率，既要防止权力用而不严，更要防止严而不用，坚持真抓实干，敢于担当，敢抓敢管，在纪律规矩范围内更有效地干事创业。
党组成员、总畜牧兽医师梁全顺同志在重点发言中说， 要牢记权为民所赋，树立正确的权力观，厘清为谁用权。 为谁用权，是严以用权的方向问题。我国《宪法》明确指出：中华人民共和国的一切权力属于人民。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事，决不能公权私用，决不允许搞任何形式的以权谋私。 要牢记严以用权要求，敢于担当真抓实干，把握如何用权。 如何用权，是严以用权的态度和方法问题。严以用权，严是标准，权是核心，用则是目的，要用权为民、用权创业，勇于向谷文昌同志等先进典范对标看齐，切实增强“四种意识”：增强大局意识、信念坚定，增强责任意识、勇于担当，增强公仆意识、一心为民，增强落实意识、真抓实干。 要牢记权力是把双刃剑，始终依法秉公廉洁用权，确保安全用权。 安全用权，是严以用权的可持续问题。要做到“三个必须”：必须依法用权，自觉按规则、按制度、按法律行使权力，在法治轨道上推动工作，把权力关进制度的笼子；必须秉公用权，在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，让权力在阳光下运行；必须廉洁用权，经常从违纪违法案件中汲取教训，敬畏权力，克己奉公，一身正气，两袖清风。
其他党组成员也结合自身工作和思想实际，围绕严以用权谈了自己的学习体会。黄华康同志谈到，要努力克服“严以用权与我没关系”的麻痹思想，对权力心存敬畏，始终依法依规用权；切实纠正“严以用权我没问题”的错误认识，认真查摆解决严以用权上的“不严不实”问题；自觉坚定把严以用权要求贯彻落实到实际工作中，时时铭记、事事坚持、处处上心。姜绍丰同志谈到，严以用权要自觉用好正反两方面典型，既从谷文昌等先进典型中汲取正能量，崇德向善，对标学习，又从反面典型特别是农业系统发生的案例中吸取教训，受警醒，知敬畏；要着力建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。王智桢同志谈到，要深刻认识“什么是权”，牢记公权为公不为私；认真琢磨“怎么用”，顺民心、顺规律，依法依规、谨慎用权，勇于负责、敢于担当；准确把握“如何严”，在廉政上严约束，在勤政上严促进。倪政云同志谈到，严以用权关键是要把权力关进制度的笼子里，自觉在日常工作中按规矩、制度、法律行使权力，任何时候都不以权谋私、不随意使用权力，时时刻刻加强学习、认真研究怎样贯彻落实好严以用权各项要求。
张立先厅长在总结发言时指出，今天的学习研讨会，两位同志作了很好的重点发言，班子成员踊跃发言，从不同角度谈认识谈体会，开展了交流研讨。大家在研讨中都把严以用权与学习弘扬谷文昌精神相结合，以先进典型为镜，在对标学习中进一步明晰共产党员行为规范的高标准；以反面典型为鉴，尤其是以农业系统发生的违纪违法案件为戒吸取教训，进一步明确了不可触碰的底线，使专题研讨更加生动，内容更加鲜活，提高了思想认识，取得了预期效果。
张厅长强调，严以用权是全面从严治党的关键环节，是严以修身、严以律己的落脚点和最终体现。能否正确行使手中的权力，对领导干部来说是最经常、最现实的考验，也是检验领导干部是否践行“三严三实”最直接的标尺。近年来，党和国家的强农惠农政策越来越好，农业部门的资金量越来越大，项目的审批验收、资金的安排发放、农业事项的核准审批和行政执法等权力也越来越大。我们要严以用权，依法依规用好这些权力，努力做到： 履职尽责，为民服务掌好权。 作为业务部门、职能部门，农业厅各种类型、大大小小的权力，都是党和人民赋予的公权力。这些权力只能用来完成本职工作、推动事业发展、为人民群众谋福祉，不能用于个人谋取私利。这就要求我们在权力行使中，摆正位置，牢固树立公仆意识和正确的权力观，以人民利益为重。在审批项目资金、核准报批事项时，要以能不能推动发展，为农民群众带来实实在在的利益为准则；要不折不扣落实好党的各项强农惠农富农政策，对鼓励、引导的重点工作予以政策资金扶持，加快建设特色现代农业步伐，深化农村综合改革，促进农民增收，解决民生问题；要进一步推进简政放权，勇于自我革命，提高效能效率，使办事程序更加简化，更好地为农村基层、农业企业和农民群众提供优质高效服务。 敢于担当，推动发展用好权。 权力就是责任，必须履行好，勇于担当，敢于负责。我们的干部作风和精神面貌总体是好的，但在系统里、在机关中也还存在着“庸懒散推”现象，特别是随着反“四风”和反腐败斗争的持续深入，目前有的干部不想为、不敢为、慢作为、不作为的情绪有所抬头，怕担责、怕犯错，宁可不干事也要不出事，有权也不用，这也是失职的表现。这些问题必须引起我们的高度重视，下力气认真加以解决。要完成中央和省委省政府提出的“十三五”农业农村改革发展目标，确保农村能够全面同步进入小康，任务相当艰巨，农业系统广大党员干部必须勇于担当，敢于负责，锐意创新，迎难而上，积极作为。 廉洁奉公，依法从严管好权。 农业部门权力运行中最容易滋生腐败的是项目资金的申报审批，这是我们廉政风险防控的重点。要加强规章制度的顶层设计，着眼于既防范风险，又能有效执行、推动发展，进一步完善项目申报、项目评审、资金下达、项目验收等一系列配套制度，规范工作流程，严格工作程序，切实将工作的主观随意性、自由裁量权降到最低，用制度管住权力，消除可能出现的寻租问题，把权力关进制度的笼子，做到有权不随意、用权不任性。近两年我们积极探索，加大力度推动生产性项目资金实行以奖代补、先建后补、贷款贴息等补助方式，既积极引导社会资金加大投入，又有效避免了虚报、骗取项目资金等违法违纪行为，实践证明是科学、可行的，今后要继续加大推行力度，以最大限度地发挥财政资金安全使用的效益，积极创造有利于干部干事创业的良好环境。同时，要抓好厅机关党员干部的廉洁教育，教育引导党员干部按照法定职责、法定权限、法定程序公开、公正、透明地行使权力，切实做到廉洁自律。
张厅长指出，下一阶段，我厅“三严三实”专题教育要在继续深化学习教育、深入开展学习研讨的基础上，重点按照中央和省委部署要求做好“不严不实”问题的查摆和专题整改工作，每一位处级以上干部都要逐一对照省委提出的在政治思想、工作作风和廉洁自律方面存在的15个“不严不实”突出问题，结合自身实际，深入剖析检查，把自身存在的问题摆准、摆实、摆具体，把整改措施定细、定实、定到位，做到不等不拖、立行立改，定一项改一项、改一项成一项，让群众看到变化、看到成效。与此同时，要精心做好年底党组专题民主生活会和各支部组织生活会会前各项准备工作，力争将专题民主生活会和组织生活会开出质量、开出成效，达到预期目的。