打通从严治党"最后一公里" 榕多举措提升监督执纪水平

　　长期以来，部分基层纪检干部存在业务知识不足、实战能力欠缺等问题，再加上怕得罪人的思想，导致不会监督、不想监督、不敢监督。如何提升监督执纪水平，让每一名基层纪检监察干部有位有为？今年以来，福州市在配齐乡镇纪检干部的基础上，要求各级纪委结合实际，探索创新工作机制，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　 “套餐”式培训 提升执纪水平

　　日前，连江县晓澳镇纪委收到一封反映道澳村党员林某某超生问题的信访举报件，镇纪委核实问题后，却一筹莫展。

　　“入党前的问题构不构成违纪？要从哪里着手？”刚刚加入纪检队伍的镇纪委副书记卢亚男感觉无从下手，只好向县纪委报告。县纪委当即从东岱镇、敖江镇调配2名有监督执纪经验的纪检监察干部与该镇纪委组成调查组，并选派县纪委纪检监察一室干部负责跟踪指导。

　　这一调配的背后，是连江县设立的监督执纪农村工作室。该县对全县纪检监察干部进行整合，当乡(镇)在监督执纪过程中遇到困难，可以向农村工作室提出申请，该室及时调配人员参与审查指导，通过在实践中“传帮带”提升干部业务水平。

　　今年以来，全市各级纪委根据纪检监察干部的实际情况，采取不同的“套餐式”培训。市纪委与市委党校联合举办“如何发挥乡镇纪委作用”专题培训班。晋安区每周五下午举办纪检业务讲坛，闽侯、永泰等县纪委先后选派干部到省、市纪委跟班学习……

　　 区域协作 增强执纪力量

　　今年2月，闽清县池园镇纪委收到反映东前村党支部委员汪某某在精准扶贫工作期间擅离职守的问题线索，缺乏执纪经验的池园镇纪委干部向县纪委申请，希望进行片区协作。

　　此前，闽清县纪委成立乡(镇)纪委协作区工作领导小组，将全县16个乡(镇)按照就近整合、优势互补原则划分为4个协作区，由4名县纪委常委担任主任，负责指挥协调和指导监督，形成委局机关、片区、乡(镇)三级监督执纪责任链条。收到协作申请后，闽清县纪委有关负责人召集协作区内的纪检监察干部召开协调会，对工作进行了分解，解决了执纪力量不足的问题。

　　无独有偶，为解决乡(镇、街道)纪(工)委监督执纪力量薄弱问题，晋安、闽侯、福清等县(市)区纷纷建立监督执纪协作区制度。

　　 交叉执纪 摆脱人情干扰

　　不久前，罗源县专项检查组工作人员在鉴江镇发现一起扶贫户精准识别情况不准问题。

　　“平时常跟这些镇、村干部打交道，查处他们确实撂不下狠话、抹不开面子，只好向县纪委提出交叉审查的申请。”鉴江镇纪委负责人说。

　　针对基层监督执纪存在的“熟人短板”，罗源县纪委建立起“跨乡执纪，联动交叉”机制。“凡是乡镇纪委自办信访件有困难的，反映问题涉及面广、涉及人员多的问题线索都可向县纪委申请交叉审查。通过异地抽调、辖区回避、交叉办理等方式，调配指定纪律审查人员。”罗源县纪委负责人介绍。

　　此外，为摆脱基层监督执纪干扰，晋安区对乡镇(街道)执纪审查工作实行分片交叉提级办理，仓山区采取交叉办信，马尾区推行镇、街案件复审制度，福清市纪委启动“片室协同”工作模式……

　　据悉，通过一系列提升基层纪检组织监督执纪水平的探索与创新，全市乡镇(街道)纪(工)委实现“100%配齐专职纪检干部、100%接受业务培训、100%有自办案件”的目标，做到了把有限的人力资源发挥到最大化，基层纪检工作面貌焕然一新。(通讯员 榕纪宣 缪淑秀 记者张铁国)