绿道，城市生态环境的新名牌

　　5月20日，北京晴。一大早，家住海淀区某小区的市民孙女士便走出家门，沿着附近的学院路开始每天的快走运动。“真希望城市道路上能建一些绿道，可以方便我们这些喜欢跑步、快走的人运动。”

　　孙女士说了当下部分公众的心声。随着社会的进步，越来越多的人意识到绿色出行、娱乐休闲和健康运动对于提升生活品质的重要性。但是，城市在规划之初并未有与之相配套的基础设施。为了更好地推动城市生态环境建设并满足公众的需求，一些城市开始尝试绿色交通建设。

　　那么，作为城市生态环境的新名牌，绿道和现在已有的人行道、自行车道有何区别？其重要性在哪里？为此，本报记者采访了中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员郑艳。

　　 绿道，强调“绿”字，更兼具多种城市规划功能

　　与普通自行车道、步行道不同，绿道兼具多功能城市规划设计，主要体现为依托河流、山谷、道路等自然和人为廊道建成的绿色开放空间。郑艳告诉记者，绿道作为绿色交通体系，不仅仅突出“绿”字，还能够集生态保护、休闲健身、文化景观和产业发展于一身。

　　“绿道更强调城市规划中人与自然和谐发展的理念。”郑艳指出，以往城市建设的人工绿化隔离带相对孤立，难以发挥应有的作用。而绿道则可以将这些斑块状的城市绿化用地，以及城市森林、湿地、社区公园等连接成网状结构，显著提升生态功能效益。

　　郑艳告诉记者，建设绿道还是应对气候变化和低碳城市设计的重要举措，不但能够改善城市局地小气候，还能有效降低城市热岛效应，达到增加碳汇、抑制雾-霾污染、滞纳雨水和防洪排涝等目的。同时，发展城市绿道契合了公众对于交通出行及城市环境品质的更高需求，还有助于开发城市休闲产业、发展都市生态旅游、开展公民环境教育等，可谓一举多得。

　　据郑艳介绍，近年来，在国外绿色城市和低碳城市建设的带动下，我国部分发达城市也意识到了绿道建设对于改善城市生态环境和人居品质的积极作用。例如，自2010年以来，广东在珠三角地区最早开始建设城市绿道网络体系，截至目前，已累计建成绿道逾1.2万公里；南京在都市圈绿色空间规划中，设计了3条绿道并且交叉成网络，包括沿城墙环形绿道、林阴道绿道、内秦淮河绿道，并计划将绿道通过多种手段延伸至社区内；上海今年将率先在中心城8个区打造规模化、开放式绿化特色街区，并以外环绿道、黄浦江滨江绿道等为重点，逐步建成200公里以上城市绿道。

　　 绿道发展应注重整体规划和协同设计

　　和国外发达城市相比，绿道建设在我国尚属于新兴事物。如何更好地对这一工作进行规划与管理，使之在未来更好地发展？

　　郑艳认为：“绿道是城市设计的重要构成，必须因地制宜，结合地区的自然环境、地理和气候特征，同时根据城市发展的功能和定位，综合权衡生态、社会和经济目标。”在国家大力提倡生态文明建设的大背景下，城市打造绿道益处多多，但是，在其设计和建设过程中也需要科学决策、合理规划。

　　在绿道发展过程中，国内外都有可供参考的优秀案例。英国伦敦的环城绿带建设，美国纽约将废弃铁路改造为城市休闲绿色廊道，波士顿的城市干道绿色改造，都发挥出生态与产业协同的效益。我国部分城市也通过建设绿道、人工湿地、透水地面等绿色设计，逐步建造海绵城市，提升城市内涝抗旱的能力。

　　“目前，我国的城市规划及生态建设中还存在着轻规划、重建设的思想，在城市绿色体系的设计中需要学习和借鉴国外的先进理念，再结合地方实际寻求适合自己的途径。”郑艳解释说，例如我国城镇化进程中应当注重特大城市和城市群等人口稠密地区的交通绿道体系建设，让绿道发挥更大的区域效益；提升“环境影响评估”“气候可行性论证”在城市规划中的法律地位，对城市绿道建设的生态效益、社会效益和产业效益进行综合评估；鼓励社会机构承担城市绿道建设和商业开发活动，筹集社会资金；将城市绿道纳入城市自然资产负债表，加强政府监管和社会监督，确保城市绿色人居环境的可持续发展。

　　“我们必须清醒地认识到，一座城市的绿色基础设施需要具有整体性设计，协同生态效益、社会发展和经济产业等多重发展目标，注重发挥其多维度的生态效益，这样才能够真正使绿道成为城市交通微循环和城市休闲娱乐产业的重要载体，从而创造更多的城市开放空间和社会服务功能。”展望未来，郑艳对绿道发展有着更多的期待。