精准扶贫 一个都不能少

18.10.2017  10:25

我市今年将实现剩余贫困人口全部脱贫

  昨日是我国第四个扶贫日,也是第二十五个国际消除贫困日,福州市、闽清县2017年“就业扶贫行动日”扶贫送岗暨政策宣传活动,在闽清乃裳广场举行,为贫困户提供就业岗位230个。当天,市人社局和闽清县人社局为建档立卡农村贫困家庭劳动力送政策、送服务、送岗位、送信息,帮助他们脱贫。

  去年以来,市委市政府高度重视脱贫攻坚工作,各级各部门密切配合,通过产业扶贫、就业扶贫等措施,推动建档立卡贫困户实现脱贫目标。2016年,全市建档立卡农村贫困人口实现精准脱贫3593户11429人,比省里下达的减贫计划多5129人,完成率181.41%,已实现国定贫困人口全部脱贫。今年,我市将实现剩余贫困人口832户2613人全部脱贫、200个建档立卡贫困村及永泰县省级扶贫开发工作重点县、闽清县市级扶贫开发工作重点县全部摘帽退出。

   政策保障 高位推动

  为全面打赢脱贫攻坚战,我市充实调整了由市委、市政府主要领导分别担任组长、常务副组长的扶贫开发领导小组,全面负责对全市脱贫攻坚工作的组织领导;市扶贫办组建5个对口有脱贫任务县的专项小组,抽调8名专职人员充实力量,具体负责沟通衔接、督导检查、考核验收等工作。

  市委、市政府多次进行专题部署,相继出台了《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》《关于福州市精准脱贫(2016年~2017年)实施方案》《福州市脱贫攻坚战工作推进方案》等工作方案,多措并举、全力推进脱贫攻坚工作。

  去年12月以来,市委、市政府分管领导召开各类会议60多场,深入5个县70个乡镇90个村,走访78户建档立卡贫困户,面对面督促、手把手指导。县、乡、村都组织强有力的工作力量,制定帮扶计划,建立县领导包乡、乡领导包村、村两委包户的工作机制,确保帮扶责任落实到位。

   产业扶贫 稳定脱贫

  我市把产业扶贫作为实现稳定脱贫的根本之策,其中农业龙头企业为先锋,通过“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”“领头雁+贫困户”“扶贫基金+贫困户”“党建+贫困户”等模式,带动2352户建档立卡贫困户发展生产,帮扶建档立卡贫困户脱贫。

  2012年,永泰县梧桐镇春光、光荣、坂埕等自然村引进国家级农业产业化龙头企业春伦集团的产业资本,流转土地1000多亩,广种茉莉花,带动600户村民脱贫增收。当地政府还将大樟溪畔秀丽风景与茉莉园相结合,打造“永泰版云水谣”,吸引各地游客前来观光度假,2016年游客达5万人次以上。

  “最忙的时候,5个村的基地每天有600多名村民参与采花。过了采花期,基地也会雇佣当地村民对茉莉花进行剪枝、施肥等管理。”春伦集团永泰茉莉花基地负责人何祥正说,参与茉莉花种植和采收的村民年平均收入能增加1.2万元左右。基地还租用村民的老宅作为茉莉花茶的展示厅和游客驿站,同时也顺带帮助村民售卖当地的土特产,沉寂的山村被重新激发出活力。

  连江县成立休闲农业产业联盟,该联盟由多家农业企业组建,通过“农业产业联盟+贫困户”模式,增强贫困群众自我发展经济的能力,目前已签约6个乡镇、46户建档立卡贫困户。农场以统一协议价格回购贫困户生产的农产品,在精准扶贫良心铺销售。

  “2012年以来,我市在19个乡镇建立2个省级农民创业园、7个省级农民创业示范基地、4个市级农民创业园,共建设项目129个,完成投资10亿元以上。这些园区80%以上建设在偏远山区,很好带动了山区特色生态农业的发展和当地一、二、三产业融合,促进农民增收。”市农业局相关负责人介绍,我市去年还安排200万元专项资金,重点扶持培育带动贫困户脱贫增收成效显著的企业、专业合作社和家庭农场,更好地鼓励专业组织带动贫困地区农民脱贫增收。

  我市金融部门发放扶贫小额信贷8110.7万元,支持建档立卡贫困户发展产业。开展第六轮扶贫济困春风行动,计划2017年~2019年连续3年扶持2016年底未脱贫的832户建档立卡贫困户发展生产,每户每年扶持资金5000元。我市还通过雨露计划培训、就业创业培训,提供公益性岗位,为3843名贫困劳动力办理就业创业证,开发各类公益性岗位700个,托底安置449名建档立卡贫困户劳动力,帮扶5973名建档立卡贫困人口就业。

   结对帮扶 精准脱贫

  去年以来,我市派遣6417名党员干部与4425户14042个贫困对象结成对子,形成“一户一策一帮扶”模式,取得明显成效。这些党员干部利用自身人脉资源,为贫困户发展生产,帮忙销售产品,更重要的是给他们树立脱贫信念和信心。去年,闽侯县441名科级以上党员干部对该县贫困户进行“一对一”挂钩帮扶,竹岐乡天台山村雷振根就是受益者之一 。

  雷振根原先靠几个蜂箱和做泥水工维持生计,一年收入只有1万元左右。去年,雷振根被列入竹岐乡建档立卡贫困户,竹岐乡党委书记林振东与雷振根结成对子,进行一对一帮扶。得知雷振根有养蜂技术后,林振东鼓励其扩大养蜂规模,并为他申请春风行动专项扶持补助金6000元和乡财政补助扶持资金5000元,用于购买蜂箱,并承诺兜底销售蜂蜜。去年的一季冬蜜就让雷振根收入2万元,使其摘掉贫困帽子。

  目前,雷振根利用扶贫资金发展了120个蜂箱。“下个月,今年的冬蜜将采收,预计收入约2万元。年底前我准备将蜂箱规模扩大到200箱,明年的收入有望达到五六万元。”雷振根说,“政府派来干部帮我脱贫,我也要起到带头作用,打算雇佣周边的困难户,带领他们一起养蜂。

  我市还广泛发动社会力量参与扶贫,比如开展百企帮百村、百会联百村、百侨帮百村“三百”帮扶活动,200个机关党组织、党员对200个贫困村党组织、党员开展“双联双扶”活动,684个文明单位志愿者走村入户精准扶贫的“321”社会帮扶工程。截至目前,这些举措共筹集到帮扶资金3722.16万元,让贫困户感受党组织的温暖,实现精准脱贫。

 

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