小学5年初中4年 厦门今年起试点“五四制”学制改革

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　　今天下午2019年全市教育工作会议召开，这场会议主要是部署今年教育工作要完成的任务。会议提出了2019年我市教育事业十项重点工作任务及十一项改革攻坚行动。

　　 十一项改革攻坚行动

　　 是十项重点工作任务的细化

　　分别是：

　　一、校长职级制试点推进行动

　　二、基层党建创新引领行动

　　三、教师培训改革攻坚行动

　　四、足球试验区试点深化改革攻坚行动

　　五、大中小幼一体化德育体系构建行动

　　六、九年一贯制学校五四制学制改革行动

　　七、高中阶段各类学校考试招生综合改革行动

　　八、深化厦台交流合作推进行动

　　九、市对区政府教育工作考评机制完善行动

　　十、闽西南协同发展区中高职协同发展攻坚行动

　　十一、教育经费预算管理创新行动

　　这里介绍一些要点。

　　 01

　　 今年要试点小学五年、初中四年

　　今年教育工作最大亮点是：

　　 九年一贯制学校五四制学制改革行动。

　　小科普：五四制指的是小学五年，初中四年。目前厦门实行的六三制，即小学六年，初中三年。不过包括上海一些地区已经开始实行五四制。

　　厦门要试点五四制至少有三大好处：

　　 （1）五四学制符合和适应我市学生身心发展规律。 由于人们物质生活水平提高，优生优育和教育事业迅速发展，厦门地区的学龄儿童身心发展呈现早熟的趋势。实行五四制，更有利于青少年身心发展。

　 　（2）五四学制有利于提高教育质量。 九年一贯制学校将九年的时间作为一个整体统筹考虑，全面安排，注重初、小过渡阶段的联系，有利于学校工作整体化、综合化、最优化，有利于提高教育质量。

　 　（3）五四学制有利于减轻学生过重学业负担。 九年一贯制学校小学毕业生取消升学竞争，直升初中可以节省为应付毕业考试而进行的训练和总复习所花的过多时间，有利于减轻小学生的课业负担，提高教学效益；初中延长一年，有利于拓宽初中教育阶段的时间和空间，能克服初中阶段学生负担过重、初小衔接不足的弊端。

　　公办九年一贯制学校将试点五四制。

　　我市有21所公办九年一贯制学校。

　　目前，开始九年一贯制实践有20所，分别是：

　　怎么开始试点？

　　市教育局计划：

　　（一）2019年秋季市属公办九年一贯制学校一年级实施五四制管理模式，使用五四制教材。

　　（二）2020年秋季在部分区属公办九年一贯制学校一年级实施五四制管理模式，使用五四制教材。

　　（三）2019年秋季公办九年一贯制学校2-6年级争取实施“5+0.5模式”，2-5年级按统编教材和教学进程，六年级归属初中部管理，上学期整合学完六年级课程，下学期完成初小衔接课程和部分初中课程。

　　 02

　　 今年新增2.8万个学位

　　毋庸置疑，今年还要继续建设学校。

　　推进149个补短板项目建设，着实为民办实事，建成16个中小学项目，开工建设18所幼儿园，新增学位2.8万个。

　　 继续实施“名校跨岛”和“腾笼换凤”战略。

　　在名校跨岛发展方面，加快推进双十中学翔安校区、实验小学翔安校区、外国语学校集美校区和同安一中滨海校区高中部项目建设。

　　“腾笼换凤” 这是在岛内初中学位缺口进一步扩大的背景下产生的，意思是：厦门将在初中生源特别火爆的片区调整初中、高中学位供给比例，探索病逐步实施将岛内一些完中调整为初中或九年一贯制学校的“腾笼换凤”策略，以缓解小学学位紧张和迎接就学高峰。

　　也就是说，岛内一些普高要变成初中，在岛外兴建普高。去年，“腾笼换凤”已经开始实施，松柏中学、华侨中学2所学校各减4个高中班、禾山中学高中部停招，共新增初中学位900个。今年还要继续。禾山中学等高中部停招或部分停招，共新增初中学位900个。

　 　加快推进中小学社会实践（劳动）基地建设。

　　加大清理无证幼儿园力度，原则上到6月基本消灭现有无证园。

　　加强对民办教育发展的支持和规范，加快推动岛内、岛外各1所重点企业人才子弟学校建设，营造良好的营商环境。

　　 03

　　 切实保障教师平均工资水平不低于全市公务员平均工资水平

　　会议指出，今年要积极落实《关于进一步保障义务教育教师工资待遇的意见》，切实保障我市中小学幼儿园教师平均工资水平不低于全市公务员平均工资水平。

　　和师资建设有关的是：今年委托条件成熟的区开展教师中级职称评审，探索将中级教师评审权下放到部分优质高中，由学校自主评审、自主评价、按岗聘任。

　　此外，今年，厦门将争取在市直属中小学开展试点校长职级制，有条件的区属学校参照执行，并逐步在全市推开。

　　 04

　　 全力推进小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园

　　实施学前教育三年行动计划。市教育局表示，今年厦门要扩大公办普惠资源供给，“全力推进小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园”。

　　早前，国务院办公厅最近下发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，要点是：城镇小区配套幼儿园不得办成营利性幼儿园。

　　不过，教育部随后表示，关于“不得办成营利性幼儿园”的规定，是特指小区配套幼儿园，其他场所的民办园仍可自主选择办成营利性民办园或者非营利性民办园，享受国家和地方规定的有关民办园的扶持政策。

　　此外，小区配套幼儿园不得办营利性幼儿园，但是，可以办普惠性民办园，普惠性民办园也是私立的。

　　 05

　　 新中考方案报请省教育厅

　　2018年秋季入学的初一和高一学生开始新中考、新高考。

　　会议透露，《厦门市高中阶段各类学校考试招生综合改革实施方案》，即2021年新中考方案，正在报请省教育厅审核通过。

　　按照省厅之前发布的消息，2021年实施的新中考总分800分，其中——

　　2021年新高考方案则要等待省教育厅的公布。目前，开始新高考改革的省份，都实行“3+1+2”。

　　 06

　　 课后延时服务范围扩大

　　去年，我市有228所小学和幼儿园试行课后延时服务，市教育局说，今年总结课后延时服务试点经验，扩大课后延时服务试点范围。

　　据介绍，今年会开发课后延时服务APP，家长可以通过手机报名。

　　 07

　　 厦门推进台湾教师资格证的通用

　　在对台教育交流方面，厦门推进台湾教师资格证的通用，鼓励台湾教师来厦任教。

　　这可不是说说的。会议说，今年将重点推进海沧区试点引进台湾幼儿园园长、教师，即以海沧区为试点，吸引和推动在大陆或在台湾地区获得教师资格证的台湾幼儿园园长、教师通过特聘、购买服务、短期双向交流等方式到我市幼儿园任教。

　　（来源：厦门日报）